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三位一体 城乡统筹

时间:2015-09-14 02:35 浏览:

讯(十堰日报)特约记者 刘涛 通讯员 孟军华

近年来,张湾区结合辖区农村地处城郊的优势,坚持宜农则农、宜商则商、宜旅则旅,探索以片区扶贫、搬迁扶贫、致富产业扶贫、转移劳动力、配套公共设施、建设美丽乡村、构建社会保障等精准扶贫道路,建立起政府、市场、社会“三位一体”的协同扶贫大格局,城乡统筹发展,扶贫攻坚硕果累累,2013年,该区农民人均纯收入达到6243元。

“四双”帮扶,精准扶贫。张湾区为实施“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程,认真落实部门包村、党员干部包户,建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变、促群众增收脱贫为主的“四双”行动,动员全区81个部门、153家企业团体结对帮扶71个村,1587名干部包联5957户18381名贫困人口,实现了驻村包户帮扶全覆盖。

整合资源,重点推进。根据新时期扶贫开发的政策,张湾区确定以西沟乡相公村、方滩乡方滩村、黄龙镇斤坪村、柏林镇白马山村四个重点村为主的扶贫开发乡镇,将涉及水利、交通、扶贫、住建、环保等方面的政策资金捆绑使用,按照“一村一品、一户一法”的要求制订帮扶工作方案,确定帮扶项目。目前,围绕蔬菜、茶叶、小水果、苗木花卉等产业重点,累计发展改造茶叶、猕猴桃、核桃、苗木花卉、设施蔬菜等产业基地6000余亩,形成了东沟、凤凰山、白马山茶叶;黄龙至柏林316国道沿线蔬菜基地;长坪、白石、沙洲猕猴桃;柳家河、茅坪樱桃;小堰、陈坡村苗木花卉等一批农民增收成效明显、特色鲜明的产业基地。

科技融入,村企互动。黄龙镇斤坪村采取土地流转入股方式,将386亩土地流转至益禾农业发展有限公司,探索成立的黄龙现代农业科技示范园,形成了“公司+基地+农户+旅游”农村经济发展新模式。现已初显成效,带动斤坪周边农户发展农家旅馆13家,带动土地入股215户,农户除了土地每亩每年700元的租金收入外,同时还以土地入股方式每年从公司获得每亩保底2300元分红收益,仅此一项实现年每亩土地3000元的收入。农户土地入股后,腾出的劳动力还可就近在示范园内从事卫生保洁、种植、施肥、除草等工作,每月从示范园领取不低于1300元的收入。类似于黄龙镇斤坪村的园村互动、村企共建、村社共享的村级扶贫开发模式在全区的71个行政村中已有白马山、长坪塘、桃子沟等村得到较好的实施,创新了扶贫开发的新模式。

保障安居,示范引领。面对贫困群众住房老、旧、危、倒现象,张湾区委、区政府适时引导贫困农户开展迁村腾地、生态移民、危房改造、倒房恢复重建、地质灾害搬迁,致力于实施消危减土政策,既解决安居问题,又推进美丽乡村建设,更改善了群众的居住面貌。特别是探索实施的花园村“零租房”、白石村“ 公租房”、桃子村的整村生态安置房建设,妥善解决了无力建房特困群众和自然条件恶劣群众的安居问题,让贫困群众得到了实惠,受到了社会各界肯定,并被《人民日报》专题推介。

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