保康县推行“党建+产业”模式助力精准脱贫

　　【消息】“要想富，找支部。”8月24日，保康县马桥镇安家湾村无职党员李娥喜兴奋地说，在村党支部的带领下，她流转了70亩土地发展苍术，今年预计纯收入可达50万元。

　　在保康，像李娥喜这样发展产业致富的人还有很多。

　　据安家湾村党支部书记向兴合介绍，村里按照县里设计的“党建+产业扶贫”的总体思路，大力推行特色主导产业“88111”模式，通过发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，促进了集体持续增收、农民脱贫致富。“88111”模式，即：各村80%的土地用于发展特色主导产业、80%的农户从事特色主导产业、100%的村干部带头发展特色主导产业、100%的党员发展特色主导产业、100%的村有集体企业或经济实体。

　　组织引领，做大特色主导产业

　　店垭镇格栏坪村是有名的茶乡，今年4月，该村举办了一场大型茶文化旅游节，吸引1万多名游客和企业家观光游玩、采茶品茗或投资兴业。“通过政策扶持，引导农民流转土地，种植有机茶4600亩，人均4.6亩，全村98%的农户都种植茶叶。去年全村实现产值980万元，仅茶叶产业村集体经济每年增收12万元。”格栏坪村党支部书记徐声仕兴奋地说。

　　保康按照“因地制宜、一村一品”的发展思路，每个村确定1-2个特色主导产业，有序引导土地、人力、政策等资源向特色主导产业聚集，切实解决产业发展小而低、多而全的问题。

　　结合山区实际，大力推进产业结构调整，有序引导群众发展蔬菜、烟叶等高效农业，核桃、蓝莓、油用牡丹、油茶、苗木等林果花卉产业，苍术、柴胡等中药材产业，提升发展茶叶产业，适度发展生态养殖和畜牧产业，稳步发展农家乐、农产品深加工等优势产业。

　　龙坪镇充分利用地理气候优势，蔬菜种植开始朝规范化、精细化、集约化方向发展，全镇反季节蔬菜种植规模达到36000亩。

　　在各级党组织的引领下，保康每个乡镇依托各地资源优势，选准并扶持2-3个特色主导产业做大做强，同时精挑细选有发展潜力的村，积极打造特色产业专业村、精品村、示范村。

　　党员示范，选优配强“领头雁”

　　发展产业，搞活经济，需要一批思想先进、敢于改革的党员干部冲在前面，为群众做表率。

　　为此，保康大力实施“能人治村”方案，从农村致富标兵中选用一批、从返乡创业成功人士中选配一批、从大学生村官或应届毕业生中选拔一批、从复退军人和村教村医中选任一批，让政治上的“红人”、创业中的能人、发展中的富人担任村党组织书记，选优配强产业发展的“领头雁”。

　　退伍军人谢志勇担任龙坪镇龙坪村党支部书记后，从无劳力的农户中流转土地30亩，带头发展蔬菜产业30亩，年均收入20万元以上，带动全村发展蔬菜1300亩、烟叶300亩，人均收入达到1.1万元。

　　探索农村党组织书记跨村任职办法，对本村确无合适人选的，从邻村选派优秀村副职干部担任村党组织书记。加强村党组织书记教育培训，通过集中培训、远教平台、拉练观摩、外出考察等形式，不断提高农村党组织书记带领发展的能力。

　　据了解，保康全县257个村党组织书记中，“能人型”党组织书记有190名，比例达到74%。

　　人才聚集，致富路上“主力军”

　　“以前在东莞打工，今年，村党支部书记鼓励我回乡创业，于是我响应号召，组织68户贫困户建起22个蔬菜大棚，发展50亩蔬菜、15亩草莓、20亩西瓜……”望着长势良好的果蔬基地，黄堡镇寨湾村种养生产队老党员刘介明信心满满。

　　保康全力推进“党员领富致富计划”落地，从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，引导党员领办、创办龙头企业和专业合作社。

　　实施人才回乡创业工程，摸清底数，加强联系，积极宣传本地资源优势和发展潜力，鼓励在外创业的能人回乡创业、带领发展。

　　加大农村党员和实用人才培养力度，注重把农村致富能手、产业大户和专业合作社中的优秀人才发展成党员，把党员培养成致富能手、产业大户、企业（专业合作社）负责人，把党员中的致富能手、产业大户、企业（专业合作社）负责人培养成村干部，让党员干部在产业发展中担当主力军。

　　马桥镇安家湾村3名村干部带头种植中药材100余亩，全村100%的党员都种植有中药材。今年全村新种植300亩苍术、100亩三岛柴胡，今后可以实现药材循环采挖，每年药材收入预计200万元以上。

　　目前，安家湾村正与周边9个村联合和华中农业大学开展合作，依托其资金和技术，明年年底将建成鄂西北中药材种苗种园供应基地。

　　企业带动，群众共享发展成果

　　如何壮大集体经济、走共同富裕道路？企业带动是一条新路子。

　　保康大力支持村集体注册成立企业（合作社），发展集体经济组织，引导村民以土地作价入股，推动土地流转，实行“村企一体、合股经营”，让村民变股民、社员。

　　黄堡镇寨湾村围绕产业发展，理清发展思路，鼓励村民以土地作价入股，筹建乡村旅游开发公司，下设种养、旅游、社会公共服务三支队伍。

　　目前，该村已栽种冬桃6700余株、养殖山羊1500多只，建成一个集农业采摘、渔业养殖、垂钓、餐饮等为一体的高标准生态园。所有村民都以不同形式入股旅游开发公司，并持有一定额度的股份。“村企一体、合股经营”的经营理念如今变成了现实。

　　尝到甜头后，保康进一步完善扶持村级集体经济发展的相关政策和措施，组织开展“强村带弱村”活动，大力选派民企老总到村担任名誉村主任，以城带乡，以强带弱，推动村级集体经济均衡快速发展。

　　“发展的最终目的是什么？就是要让改革开放的成果惠及广大群众，让群众共享发展成果。”保康县委常委、组织部长许红洲说，“党建+产业”的发展模式，有力地促进了农村经济发展，为当前精准扶贫、精准脱贫工作注入了强大的内生动力。