襄阳：产业布局谋新篇

工业经济主要指标位居全省前列

　　今年1至8月，襄阳工业经济呈现总体平稳、稳中向好的态势。规模以上工业增加值、总产值、工业投资、企业成长等主要经济指标增速均位居全省前列。

金鹰重工轨道设备生产车间

　　工业经济稳中向好。襄阳规模以上工业实现产值4598.73亿元，同比增长13.5%，处于较快发展的合理区间；襄阳规模以上工业增加值同比增长8.9%，居全省第三位。

　　区域经济多极支撑。襄阳高新区完成总产值1905.7亿元，同比增长14.9%，核心地位进一步凸显。在全市10个县市区中，6个县市区产值增幅高于全市平均水平，形成多极支撑。

　　重点企业强力拉动。襄阳纳入月度重点监测的300家重点企业完成产值2967.03亿元，同比增长18%，对全市工业经济增长的贡献率达82.6%，环比提高2.85个百分点。

　　工业投资提速增效。襄阳完成工业投资1095亿元，同比增长25.4%，增幅居全省第二位。制造业投资占工业投资的比重为90.3%，制造业民间投资占制造业投资的比重为87.3%。传统产业改造步伐加快，完成技改投资197亿元，同比增长36.2%。

　　匹配指标支撑发展。工业用电持续增长，襄阳工业用电58.36亿千瓦时，同比增长4.45%，增幅高于全省2.16个百分点。

　　增值税收入快速增长。襄阳工业增值税收入38.78亿元，同比增长15.6%，高于全省0.6个百分点。

　　三季度，襄阳预计完成产值5300亿元左右，同比增长14%左右；规模以上工业增加值增幅预计在9%左右。

支柱产业悬帆竞发

　　围绕着汽车、农产品加工、装备制造、电子信息、新能源新材料、医药化工等支柱产业，襄阳阔步迈向万亿工业强市。其中汽车及农产品加工产业年产值双双突破2000亿元大关，装备制造产业年产值突破千亿元大关。

　　至2016年底，襄阳整车产能73万辆，发动机产能133万台，变速箱产能54万台，车桥产能100万根。未来5年，襄阳将努力推动汽车产值由2000亿元突破4000亿元，整车产能提升到150万辆，发动机产能突破200万台，车桥提升到200万根；推动新能源汽车产业产值突破1000亿元大关，整车产能突破100万辆，电机产能突破30万套，动力电池产能突破100亿瓦时。

　　今年以来，襄阳紧紧围绕农产品加工业2500亿元产值、增长10%的任务目标，积极引导和推动农产品加工产业转型发展。上半年襄阳农产品加工业产值993.3亿元，增长13.1%。前三季度襄阳新签约农业项目187个，合同投资额438.39亿元，实际投资额312.615亿元。2018年，襄阳农产品加工业产值计划达到2750亿元，增长10%。

　　近年来，襄阳电子信息产业加快发展，现有规模以上电子信息制造企业116家，软件和信息服务企业100余家。预计今年完成总产值580亿元，同比增长15%。今后，襄阳力争打造“四大基地”：襄阳云谷、中部新兴消费电子产业基地、国家级功率集成电路基地、全国汽车电子产业基地。到2021年，力争实现产值突破千亿元，年均增长15%。

　　襄阳新能源新材料产业去年规模以上企业66家，产值265亿元，到今年将激增至103家企业，产值400亿元，工业产值占比由3.6%提升至近5%。2017年至2019年新能源新材料产业补短板项目库中新建、续建和技改项目169个，总投资705亿元。到2021年，预计招商引资额达千亿元，实现产值过千亿元。

　　医药化工产业一手抓传统产业和存量资产的改造升级、产能释放，一手抓产业链招商和新建项目，工业产值从“十二五”初的270.3亿元壮大到2016年年底650.3亿元，截至今年8月，襄阳医药制造业完成产值74.31亿元，同比增长19%，已成为襄阳第四大产业。

　　旅游产业狠抓景区提档升级、旅游项目推进、旅游招商引资等重点工作，取得了明显成效。古隆中景区创建5A景区通过省级初评，一大批有实力的企业签约襄阳，一批大型旅游项目即将建成投入运营。2018年，襄阳将全力推进由旅游过境地向旅游目的地转变，确保全年旅游总人次达到5300万人次，旅游产值达到400亿元，同比增长均达到16%。

问渠哪得清如许——“三去一降一补”路径探寻

　　以提高经济发展质量和效益为中心，以稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险为着力点，襄阳市以供给侧结构改革为突破口，促进经济发展精彩蝶变。

　　今年1至8月，襄阳实现地区生产总值1762.4亿元，增长7.9%；规模以上工业增加值增长8.9%，高于全省1个百分点；固定资产投资增长15.6%，高于全省3个百分点……

　　去产能：“僵尸企业”全出清

　　严格执行6大行业国家去产能政策，引导过剩、落后产能转型升级或退出市场；实施技改提质、节能改造、智能制造、品牌提升、军民融合工程，培育提升优势产能。

　　稳妥处置“僵尸企业”，加快“僵尸企业”兼并重组、债务和解、破产重组与清算，实现关停出清一批、兼并重组一批、强化管理搞活一批、技术改造提升一批。到2018年底，“僵尸企业”全部实现市场出清。

　　去库存：完成棚户区改造

　　坚持去库存与促转型并重，以非住宅去库存为重点，激发潜在需求。引导房地产优化供给，建立多层次住房体系，加快推进非户籍人口落户城镇，鼓励有条件的房地产开发企业将其持有的存量房源向社会出租。积极推进公租房货币化、棚改房货币化补偿安置，提高存量闲置房、商品房纳入公共租赁住房房源的比例，鼓励社会资本通过购买、长期租赁等方式，从市场筹集公租房房源。加大政府集中购买普通商品房用于棚户区改造安置的力度，引导房地产开发企业将库存商品房转化为安置房，2018年底前完成全部棚户区改造任务。

　　去杠杆：扩大直接融资

　　加强金融监管与监测预警，落实政府债务限额管理政策，提高资源配置效率；探索政府与社会资本合作（PPP）的有效途径，维护资本安全与合理收益；保护社会资本的投资权益，激活民间投资；构建多层次资本市场，力争“十三五”直接融资年均增长13%以上。推动金融去杠杆，加强社会信用体系建设，建立健全金融信用奖惩机制；推动企业去杠杆，大力发展股权融资，规范发展债权融资；推动政府去杠杆，推动政府融资平台转型发展，动员社会资本参与重大基础设施建设。

　　降成本：打造汉江流域企业综合成本最低城市

　　经过3年左右努力，襄阳实体经济综合成本明显降低，力争将襄阳打造成为汉江流域企业综合成本最低城市。深化行政审批制度改革，实施行政审批清单制度，探索实行“先批后审”，进一步降低制度性交易成本；“正税清费”，使企业税费负担降至合理水平；紧盯关键环节，降低企业用工、用能、用地等要素成本；分类引导企业内部挖潜，降低管理运营成本；创新金融服务，减少企业融资中间环节费用，有效降低融资成本。

　　补短板：增强“换道超越”发展动能

　　补齐要素市场短板、产业结构短板、扶贫攻坚短板、协调发展短板、基础设施短板、绿色发展短板、公共服务短板、对外开放短板，增强“换道超越”发展动能。

　　建立自由流动、富有活力的要素市场，推进产业结构优化升级，建设万亿工业强市、现代农业强市和现代服务业强市；强化科技创新，促进科技成果有效转化，高新技术产业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上；实施精准扶贫，确保2018年全面完成脱贫目标；加强城乡基础设施建设，提高公共服务水平和均等化程度，推进城乡区域协调发展；加强生态文明建设，促进绿色发展；加强对外开放服务体系建设，打造更高水平开放型经济。

　　得力措施带来新成效。今年，襄阳新发放企业贷款加权平均利率为5.21%，同比下降0.17%；企业办事更加便捷，80%以上的审批事项实现当天交件当天办结；小型微利企业减免税费政策惠及面100%；减少企业电费支出14756.95万元，减少企业用气开支2000多万元……

襄阳数十企业及产品名扬全国

　　亚洲最大的中重型车桥生产基地，全国最大的汽车动力生产基地……据襄阳市经信委介绍，该市有数十知名企业及产品在全国乃至亚洲名列前茅。

　　据了解，襄阳是中国三大汽车制造公司之一的东风汽车公司整车及关键总成的主要生产基地，是亚洲最大的中重型车桥生产基地，全国最大的汽车动力生产基地，建有亚洲最大、功能最完备的汽车试验场，是湖北省仅有的两个汽车产业过千亿的城市之一。

　　据介绍，位于襄阳的骆驼集团在汽车电池领域产销量位居世界第二、亚洲第一，金鹰轨道车辆厂轨道养护车产量世界第三、全国第一，襄阳宇清电动汽车公司的混合动力汽车电动变速驱动系统属国际首创……

　　栽得梧桐树，引得凤凰来。美国李尔公司、美国伟世通国际公司、日本NTN株式会社等多家世界500强企业也纷纷进军襄阳，兴建合资企业，谋求合作与发展。美国IBM公司作为世界最大的信息产业技术公司，在襄阳建设IBM华中云计算中心。

　　除此之外，襄阳依托得天独厚的山水资源，医药业也叫响全国。诸如，华中药业维生素B1年生产能力达到3000吨，是世界上规模最大的B1生产企业，产销量占世界市场份额的1/3，80%产品出口；隆中药业主打产品妇乐颗粒占国内1/3市场，都活舒、川贝雪梨膏是国家中药保护品种。

　　此外，襄阳是全国10大夏粮主产区和20个商品粮基地之一，全国两个地级吨粮市之一，国家确定的粮油生产基地和“一优两高”农业示范区，粮食产量占全国的1%，全省的1/6。

实施招商引资“一号工程”

襄阳发展动力澎湃

　　把招商引资作为经济工作的“一号工程”，抓在手上、扛在肩上。近两年来，襄阳市委、市政府强力推进招商引资工作，跨越发展、转型发展的新引擎业已启动，襄阳发展动力澎湃。

　　聚力招商“一盘棋”

　　近年来，襄阳强化统筹、打破壁垒、整合力量、资源共享，着力构建“大招商”格局，着力形成特色招商、差异化招商、错位招商。

　　招商引资工作中遇到的重要情况、重要信息、重要问题随时上报，由市里来平衡好各方面关系，协调推进。过去各自为政、无序竞争、眼睛对内、利益驱动的招商格局被彻底打破。

　　全市联动，部门协作。美洋、雅致、猛狮、九州等一批重大项目相继落户。“一盘棋”抓招商，从顶层设计到项目落地，襄阳一以贯之，一抓到底。

　　2月27日，襄阳招商引资工作会上，一本招商白皮书格外引人注目。11个县市区、开发区重点招商产业明细以及6大主导产业的产业链行动计划一目了然。

　　强化特色定位，实现差异发展。这是襄阳出台的最重磅、最权威的“一县一品”产业发展政策，一举奠定了襄阳产业招商的方向。襄阳“一盘棋”，按图索骥、精准招商，大招商、招大商的气场日益强壮。

　　紧盯工业“补短板”

　　3月12日，总投资30亿元的湖北猛狮新能源高端锂电工业园项目在宜城市奠基开工，从签订战略合作协议到破土动工，仅用了4个月时间。该项目达产后可年产装备20万辆电动汽车的锂电池系统，产值达70多亿元。

　　猛狮的成功落地，是襄阳强力推进精准招商、紧盯工业补短板结出的硕果。2016年，经过双方共同努力，猛狮总部高层领导三次到宜城磋商，并初步达成框架协议。去年11月，襄阳市市长秦军率领招商团队专程赴广东汕头与猛狮总部高层会谈，最终“一锤定音”。

　　缺什么补什么。近年来，襄阳强力推进工业招商，深入实施产业链招商行动计划，不断完善“一个龙头、六大支柱”产业招商地图。

　　各县市区则围绕各自的主导产业，按照构建“2+X”的重点产业招商格局，除汽车、农产品加工两大产业外，有针对性地选择1至2个特色产业全力招商、加速培育、做精做优，打造“一县一品”。

　　今年8月，全市共有100个项目签约落户，合同投资总额977.11亿元。其中，新签约项目38个、新开工项目38个、新投产项目24个，进一步壮大了产业发展“底盘”。

　　招落一体“钉钉子”

　　从中原大地到渤海之滨，从彩云之南到内陆腹地，从黄浦江畔到珠三角地区，无不留下襄阳招商团队马不停蹄的身影，一场又一场大招商、招大商的“襄阳攻势”在神州大地同步打响。

　　大员上阵，各县市区党政主要负责人每月都要轮流外出招商，每月不得少于10天，招商专班人员每月在外招商时间不得少于20天。

　　“各地各部门要迅速行动，全线出击，切实把招商引资的‘火’烧起来！”3月5日，时值周日，一大早秦军就在襄阳招商工作微信群内向各县市区干部喊话。

　　什么时间出门？到哪儿招商？招什么项目？微信群内，各地各部门招商计划和招商动态一目了然。

　　去年初以来，像这样的微信群内督办招商的工作场景，各县市区党政主要负责人和招商干部们已习以为常。

　　微信督办会只是襄阳市重锤“钉钉子”，强力推进招商工作的一个缩影。

　　去年以来，该市建立并完善了一个主导产业“一名市主要负责人领衔、一个招商专班主抓、一笔经费支持、一个行动计划实施”的机制，盯紧项目，一追到底。

　　谁英雄、谁好汉，招商引资比比看。对全市招商引资和项目建设情况，一月一督查，一月一通报，一季一拉练，年底结硬账。着力实现“招落一体”。招商工作不仅要看项目谋划了多少、签约了多少，更要看项目落地了多少、建成投产了多少。

　　襄阳还强力推进“一项工作、一名领导、一个班子、一套方案、一个微信群、一抓到底”的工作模式，让企业一心一意抓建设、谋发展。

　　汉江潮涌，千帆竞发。以大招商强化大支撑、推动大发展，襄阳招商人正以时不我待的责任和担当、舍我其谁的勇气和魄力，激情奔走，一往无前。