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安陆市审计局构建三大责任体系全面落实主体责任

时间:2016-01-19 00:18 浏览:

  今年以来,安陆市审计局全面领会“把纪律和规矩挺在前面”的精神实质,认真贯彻落实各级纪委全会精神,以落实党风廉政建设责任制为抓手,创新工作举措,构建三大责任体系,全面落实主体责任,党风廉政建设工作取得新成效。
  (一)建立健全责任落实体系。该局按照省委要求,在思想认识、职责定位、工作措施和工作部署上“对准表”,根据上级有关文件精神,结合本单位实际,狠抓主体责任的落地生根。一是压实责任。切实压实五个责任,即:党组领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、党组其他班子成员分管范围内的领导责任、股室负责人和审计组长的直接责任,并将以上“五个责任”清单化,推行责任清单管理,层层传导压力、层层压实责任。二是明确任务。层层签订了《党风廉政责任书》,落实“一岗双责”制度,把落实党风廉政建设工作任务与完成审计工作任务有机结合。建立了局党组书记带头抓、分管领导和股室负责人层层担责、纪检监察干事跟踪监督、全体党员干部积极参与的工作格局,督促五个责任主体认真落实“一岗双责”,做到“看好自家人,守好自家门”。三是严格考核。把落实党风廉政建设工作任务纳入到局机关绩效考核办法中去,考核分值在整个绩效考核中占比为15%,利用审计积分制量化考核平台,实行考核奖惩的加减分考核办法,强化党风廉政建设工作的日常考核和管理,加强对局机关股室和个人廉政勤政、秉公用权、遵章守纪,落实反腐倡廉责任分工等方面情况的监督检查,适时考评,动态积分。  
  (二)建立健全制度保障体系。按照上级的要求,建立健全、修订了审计业务和机关日常管理的制度办法12个,修改和删除机关财务管理制度、考勤和请销假制度、公车使用、公务接待等制度条款30多项。一是紧紧抓住审计实施现场这个重点部位,修订完善《市审计局关于执行审计署“八不准”审计工作纪律的规定》。二是紧紧抓住审计业务流程这个关键环节。修订和完善了《审计质量考评办法》、《审计执法流程图》、《审计项目审理办法》、《政府投资项目全程审计操作指南》、《政府投资项目审计内部复核办法》、《政府投资项目审计业务流程管理办法》,建立健全了审计项目质量管理控制体系。三是紧紧抓住机关规范管理这个龙头作用。健全完善机关量化考核办法、政务公开、机关财务管理制度、考勤和请销假制度、人事任免、公车使用、公务接待等制度,用制度管人、理事、制权。
  (三)建立健全风险防控体系。当前,审计机关面临审计廉政和审计质量等诸多风险,防范审计风险是落实主体责任的重中之重。认真贯彻“力度统一论”的要求,坚持把审计风险防控与审计业务工作紧密结合起来,把审计风险防控融入服务和推进审计机关全面建设的全过程,坚持以规范审计权力运行为核心,以加强制度建设为重点,全面构建对审计廉政风险和审计质量风险实施实时防控与持久防控、全面防控与重点防控、制度防控与科技防控相结合的预防、监控、处置机制。一是强化一线防控。加强审计现场廉政监督,建立审计项目督廉台账。纪检监察干事会同办公室、审理室开展联合督查,督质量、督进度、督廉政。从审计回访的情况来看,没有发现审计人员违反廉政纪律、保密纪律的现象。二是强化阳光防控。着力抓好三个层面的公开:向社会公开审计机关职责、权利和义务、审计程序、审计内容、审计结果等;向被审计单位公开审计纪律、审计内容、实施时间、法律责任等;对单位内部公开局领导和机关干部职工的活动去向、干部考核任用、公务经费使用情况、三重一大事项决策等情况。三是强化重点防控。坚持把投资项目审计作为风险防控的重点。制定出台了《政府投资项目审计内部复核办法》、《政府投资项目审计业务流程管理办法》,形成政府投资审计项目管理、审计执行、审计复核权三权分离制度,形成权力制衡机制,对政府投资审计各个阶段的工作要求作出明确规定,实行阳光操作;同时把好“利用外部审计力量”关,制定《外部聘用人员薪酬管理办法》,强化对外部聘用人员的严格管理。今年1月至9月,完成政府投资审计项目69个,审计送审投资额 57713万元,审定金额51615万元,核减工程造价、节约政府投资额6098万元,为政府节约了大量的建设资金,促进了建筑领域的廉政建设,得到了市委、市政府的高度肯定。

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