市委五届八次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议城市工作会议召开
坚持五大发展理念 适应引领经济新常态
加快建设五个城市 如期全面建成小康社会
全会由市委常委会主持 审议通过《中共孝感市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》
陶宏作重要讲话并就《建议（讨论稿）》作说明 滕刚部署明年经济工作和城市工作
本报讯 （记者 代纯 李文勇） 中共孝感市委五届八次全体（扩大）会议决议（2015年12月30日中共孝感市委五届八次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议、城市工作会议通过）。
中国共产党孝感市第五届委员会第八次全体（扩大）会议，于2015年12月30日在孝感举行。出席这次会议的有市委委员40人，候补委员8人。有关方面负责同志列席会议。
全会由市委常委会主持。全会认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作和城市工作会议，以及省委十届七次全体（扩大）会议暨全省经济工作和城市工作会议精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共孝感市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。市委书记陶宏作了重要讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长滕刚安排部署了明年的经济工作和今后一个时期的城市工作。
全会充分肯定市委五届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民，围绕加快建设武汉城市圈副中心城市战略目标，大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”，沉着应对新常态，全力稳经济、保增长，全面推进改革发展稳定各项任务，经济社会发展取得新成绩，各项工作亮点纷呈，实现了“十二五”胜利收官。
全会认为，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党“两个一百年”的第一个百年目标的决胜期，也是大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”、基本建成武汉城市圈副中心城市的关键期，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这些奋斗目标来制定。
全会高度评价“十二五”时期我市经济社会发展取得的重大成就，认为这一时期特别是十八大以来，围绕建设武汉城市圈副中心城市省级战略，市委创造性地提出大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的孝感路径，激发了全市上下跨越发展的巨大热情。全市经济实力进一步增强，改革活力进一步释放，城乡面貌进一步改观，生态环境进一步改善，人民群众生活水平进一步提高，群众法治意识、文明素质进一步提高，党员干部干事创业的意识进一步增强，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。
全会深入分析了“十三五”时期全市经济社会发展面临的新形势，认为今后五年是孝感的发展黄金期，也是改革攻坚期、发展转型期、矛盾凸显期。必须保持清醒头脑，主动适应新常态，积极应对各种风险和挑战，敢于担当、主动作为，全力推进经济社会发展迈上新台阶。
全会提出了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局孝感实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“三维纲要”，坚持竞进提质、升级增效，以科学发展为主线，以深化改革、扩大开放、创新驱动为动力，以法治孝感建设为保障，以提高人民群众福祉为根本，以大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”为路径，加快推进武汉城市圈副中心城市建设步伐，努力打造“湖北的苏州”和“魅力孝感”，确保如期全面建成小康社会，不断开创第三次创业新局面。
全会强调，实现全面建成小康社会的目标，必须以党的十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念为指导，并坚持以下原则：坚持科学发展，注重统筹协调，深化改革开放，保障改善民生，强化法治保障，加强党的领导。
全会提出了“十三五”时期孝感市经济社会发展的主要目标要求：提速产业跨越步伐，经济强市建设取得新突破，主要经济指标居全省前列，增幅高于全省、武汉城市圈平均水平。提速城镇跨越步伐，鄂豫省际区域性中心城市建设取得新突破，新型城镇化建设取得实效，城乡一体化步伐加快，区域发展更趋协调，生态环境持续改善。提速文化跨越步伐，中华孝文化名城建设取得新突破，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，孝文化得到更好传承和弘扬。提速动力跨越步伐，创新城市建设取得新突破，重点领域和关键环节改革取得重要进展，创新能力提升，对外开放水平进一步提高。提速民生跨越步伐，人民幸福城市建设取得新突破，覆盖城乡居民的公共服务体系更加完善，民主法治更加健全，人民生活水平普遍提高，完成精准扶贫任务，如期建成全面小康。
全会提出，必须坚持创新发展，加快提质升级增效步伐。深入实施创新驱动发展战略，积极推进科技创新，深化科技体制改革，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。推进创新型人才队伍建设，强化人才支持政策。积极推进“双创”工程，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。坚持速度、质量、效益并重，提升产业层次、壮大产业实力，加快构建现代产业体系。加强重大基础设施、开发园区、“互联网+”建设，积极拓展创新发展空间。
全会提出，必须坚持协调发展，加快构建特色鲜明、布局合理的发展格局。促进区域协调发展，增强主城区的辐射带动力，大力发展县域经济，加快大别山地区发展步伐。坚持“全域孝感”理念，办好国家新型城镇化试点，促进城乡统筹发展。坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”，增强孝感文化软实力。促进军民融合发展，积极探索军民融合新机制。
全会提出，必须坚持绿色发展，加快推进“美丽孝感”建设。构建绿色产业体系，积极发展环保产业，大力发展循环低碳经济。促进资源节约集约利用。加大生态环境保护和治理力度，加强环境监管，改善环境质量。推动生活方式绿色化，加强生态文明宣传教育，倡导文明、绿色、低碳的生活方式和消费模式。加强生态文明制度建设。
全会提出，必须坚持开放发展，加快实施互利共赢的大开放战略。牢固树立大开放意识，推动开放向全方位、宽领域、高层次迈进。积极融入中省重大战略布局，提高对外经贸水平，促进外经合作，加快有实力企业“走出去”发展步伐。加大招商引资力度，创新招商方式，吸引更多企业到孝感投资创业。
全会提出，必须坚持共享发展，加快提升民生保障水平。顺应群众对美好生活的新期待，持续加大社会事业投入力度，创新公共服务供给机制，扎实推进精准扶贫，努力办好人民满意的教育，大力促进创业就业，着力提高城乡居民收入，健全完善全民社会保障体系，全面深化医药卫生体制改革，提高人口健康水平。
全会提出，必须坚持深化改革，激发经济社会发展强大动力。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，加强事中事后监管。推进市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。完善现代市场体系，建立健全社会征信体系，健全经济发展法治环境。推进财税、投融资、金融体制改革。
全会强调，实现“十三五”各项目标任务，必须充分发挥党的领导核心作用。要坚持从严治党，加强干部队伍建设、基层组织建设、作风建设，进一步提高党领导发展的能力。充分发挥各方作用，运用法治思维和法治方式推动发展，加强和创新社会管理，确保全会确定的目标任务落到实处。
全会分析了当前形势和任务，研究部署了明年的经济工作和今后一个时期的城市工作。要求全市各级党组织把思想和行动统一到全会精神上来，以中央、省委精神为指导，紧密结合孝感实际，准确把握中央提出的五大发展理念时代背景、丰富内涵和实践要求，进一步提高准确分析判断经济形势的能力、用五大发展理念指导实际工作的能力、“三情”结合找科学有效路径创造性抓落实的能力、运用法治思维和法治方法推动发展的能力、从严治党形势下抓改革发展稳定的能力。要进一步发展产业壮实力、深化改革增活力、强化“三农”稳基础、推进项目挖潜力、保护生态优环境、加大投入惠民生。要准确把握中央、省委城市工作会议精神，充分认识城市工作的地位、特点、规律和新理念，进一步优化城市发展布局，突出增强城市发展的动力，着力打造和谐宜居城市。
全会强调，做好2016年经济工作，要更加注重发展质量和效益，坚定不移做大经济总量；更加注重从供给侧着力，坚定不移推进结构性改革；更加注重培植发展后劲，坚定不移争创跨越式发展新优势；更加注重以人为核心，坚定不移推进城乡统筹发展；更加注重共享发展，坚定不移增进人民福祉。
全会要求，全市各地各部门要统筹抓好岁末年初工作，确保2015年结硬账，新一年起好步；抓好冬季农业开发和春耕备耕工作；抓好安全生产和社会稳定，妥善安排好群众生产生活，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。要严格落实各项纪律规矩要求，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态和社会环境。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想，开拓创新，务实苦干，为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”、开创孝感第三次创业新局面而努力奋斗。
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