本报讯 （记者殷贤彬 朱婧婧） 公平、优质是每一个家庭对教育最热切的期盼，也是各级政府和教育主管部门的共识。“十二五”期间，我市义务教育优化布局，整合资源，实施标准化信息化建设和高素质教师队伍建设，关怀个体素养，培植学校特色，努力实现从基本均衡向优质均衡迈进。
政府主导 不落一人享受均等办学条件
“十二五”期间，我市各级政府把均衡发展作为义务教育的发展方向，紧盯建设县域义务教育均衡发展示范县市区，高位推进。在教育经费全额足额保障的基础上，基本实现财政教育经费不断增长。2012至2014年，全市财政教育经费总投入分别为36.90亿元、37.96亿元、46.33亿元。增长的教育经费用于保障教师工资水平逐步增长和生均公用经费标准的提高。
坚持城乡统筹，优化学校布局，推进城区教育扩容、农村教育资源优化配置，从群众“在家门口就学，教学条件有保障”这一基本需求入手，实现办学条件均衡化。
三年来，我市制定《孝感市农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015）》，《孝感市中心城区教育布点专项规划（2013～2030）》（规划评审稿），调整一批，撤并一批，新建一批，形成小学450所（不含176个教学点）、初中173所、普通高中47所、特殊教育学校7所、职业高中17所的合理梯队和布局。从改善学校基本办学条件、完善设施设备配套、美化校园环境等方面，优先安排“一线一点”沿线学校标准化建设，全市累计投入资金46083.5万元，建成标准化学校建设157所。
由于城市化的快速推进，我市进城务工人员不断增多，依据政策指引和关爱工程的帮扶，我市农民工子女、留守儿童全部就近入学。其中2014年全市共接收进城务工人员随迁子女11265人，2015年孝感城区接收进城务工人员随迁子女2443人，切实做到与同城学生就近入学，入学收费，动态学籍管理，激励评价一个样。累计资助包括留守儿童在内的贫困生4.12万人，资助金6568.8万元，实现困难人群全覆盖。
从2008年开始，国家先后拨付专项资金1960万元，地方配套资金700万元，用于改善特殊教育办学条件。全市所有特殊教育学生均纳入城镇低保，保证了学生“读书、吃饭、住宿”不花一分钱。到2014年，全市适龄残疾儿童1201人，已入学1150人，其中特殊学校就读的364人，随班就读的786人，残疾儿童入学率95.75%。
机制引领 统筹资源推进教育水平整体提高
均衡发展不是“削峰填谷”，建立长效机制，助推教育不断发展，才能实现教育公平。
建立教师补充长效机制。2012年以来，我市落实“国标、省考、县管、校用”的政策，招聘了农村新机制教师2866人。通过招硕引博引进教育系统硕士研究生26人，签约到岗师范毕业生161人，有效补充了教师队伍。目前，全市中小学校共有专任教师34909人。小学、初中、高中教师学历达标率分别为99%、98.7%、98.2%。
建立教师多元培训机制。通过实施提升校长治校能力、名师教研能力、班主任育人能力、教师教学能力、信息技术能力等“五大工程”，学校管理、教学、科研能力得到全方位提升。
建立教师交流机制。“十二五”期间，我市城镇教师到农村学校支教300余人，共建“启明星计划”设岗学校14所，启明星校长、教师共49人。2014年，市教育局在托管临空经济区和双峰山旅游度假区两区学校的基础上，组织市直7所义务教育阶段学校与“三区”学校结成校际联盟。仅一年多时间，“三区”学校在管理、教研、学生中考合格率等各方面都有了明显提高。
建立信息化工作机制。争取省教育厅两年拨试点经费800万元，市教育局从2015年开始连续四年从教育附加中列支500万元，用于优化信息化基础环境。截至目前，我市“宽带网络校校通”覆盖率达到95%；“优质资源班班通”覆盖率达到70%；“网络学习空间人人通”已基本实现， 超过一半的教师和初中以上学生拥有实名网络学习空间。
深化改革 提高教育内涵人人能出彩
我市坚持课程改革、倡导特色发展，推动学校内涵建设，提高教育质量。规范办学行为，全面落实“五规范”，开齐开足国家规定课程，减轻学生过重负担。2013年底，孝感市被确定为国家中小学教育质量综合评价改革实验区，为期3年（2014—2016），建立以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度。首批63所试点学校（小学26所、初中22所、高中15所），12365名学生参加了基础测试。
积极探索课堂有效教学，以2013年立项的全国教育信息技术研究课题“孝感市名师‘1+X’同步课堂”和省级课题“孝感市中小学教师信息技术能力培训研究”为引领，促进信息技术与教育教学的深度融合与创新，全面提高教学效益。
教学质量的提高，为教育的深化和丰富打下了坚实的基础。市玉泉小学的孝德文化建设，市实验小学的雅真文化建设，安陆市紫金路小学的书画诗文教育实践等，提高学生综合素质，让每个学生都能在美的氛围中得到滋养，将朴石雕琢成美玉。
记者手记
关乎每个人
人人有作为
人们评价教育的满意度，有一个衡量指标是“公平”，促进教育公平的重点在于实现义务教育均衡发展。对政府部门来说，加强政策和投入的引领，严格执行和监督，就是在保障每个学生平等受教育的权利。对于学校来说，在科研和教学效果上多下功夫，就是在保障教育过程中每一个学生平等获得学习和发展的机会。对于家庭来说，给孩子提供与学校教育互为补益的环境，就是在保护每个孩子发挥潜能的基础条件。有学上，上好学，人人能出彩，这既是均衡发展的本意，也是教育的初衷。
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