发布会现场第一阶段：启动仪式 市人大常委会副主任胡益荣：各位领导，各位业主，同志们，记者朋友们： 自2011年全省开展“农产品质量安全荆楚行”活动以来，我市人大常委会按照省人大常委会的部署和要求，紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，精心组织开展农产品质量安全“孝感行”活动，积极宣传农产品质量安全法律法规，督促健全完善农产品质量安全制度，为推动全市农产品质量安全工作深入开展、构建农产品质量安全监管体系和长效机制，保障人民群众“舌尖上的安全”发挥了重要作用。“孝感行”活动已经成为全市人大监督工作的重要“品牌”，得到了人民群众的赞誉和各方面的肯定。省人大连续三年印发孝感经验的简报，连续四年表彰孝感人大常委会为全省先进单位。在这里，我向受到表彰的先进单位和优秀新闻作品获得者表示热烈的祝贺，向一直以来为我市农产品质量安全工作和“孝感行”活动付出辛劳的同志们表示衷心的感谢！ 今年是开展“孝感行”活动的第五年，希望大家再接再厉、再创佳绩。为进一步开展好今年的“孝感行”活动，充分发挥“孝感行”活动的“品牌效应”和监督促进作用。根据会议安排，我先讲三点意见，供大家参考。 一、深化认识，进一步增强农产品质量安全意识 一是充分认识农产品质量安全的极端重要性。习近平总书记指出：“食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众舌尖上的安全”。习近平总书记的重要指示，体现了党中央对农产品质量安全的高度重视和抓农产品质量安全的坚定决心。我市是农业大市，农产品生产总量大、品种多、范围广，农产品质量安全既关系人民群众的健康福祉，又关系我市农业的长远发展。而且农产品质量安全是个“易碎品”，不可能一劳永逸，今天好不代表明天好，一时不出事不代表永远不出事。因此，我们一定要高度重视、警钟长鸣、常抓不懈。 二是准确把握农产品质量安全工作的新形势。新常态下，农产品质量安全有三个方面的新情况值得引起高度关注。一是农产品市场需求侧的新变化。随着物资的丰富和人民生活水平的提高，公众对农产品的需求从原来注重数量更多地转变为对质量、营养、健康上的需求，对农产品质量安全的关注度越来越高。坚持农产品数量、质量、安全与效益有机统一，着力提高农产品品质和安全水平，是新常态下农业供给侧结构性改革的重要内容，也是转变农业发展方式，加快发展现代农业的关键环节。必须在农业供给侧结构性改革中建立健全农产品质量安全生产体系和监管体系。用过硬的农产品质量满足公众需求，扩大市场份额，实现农业持续发展和农民增收致富。二是农产品质量安全面临的新挑战。尽管当前我市农安形势总体平稳，但安全基础不够牢固、监管体系不够健全、监管能力不相适应等安全隐患依然存在，农安监管工作还任重道远。任何时候都不能麻痹和松懈。三是农产品质量安全国家战略的新期待。今年的中央1号文件，把食品安全提升到国家战略层面。习近平总书记强调：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对党执政能力的重大考验”。我们要将被动确保质量安全“不出事”的底线思维，升级为主动提高安全水平的上限思维，把农产品质量安全工作作为重要的民生工程，作为维护社会公共安全工作的重要方面。这是各级人大和政府的职责所在、使命所系。 三是深入领会今年省人大“农产品质量安全荆楚行”活动的新要求。6月2日，省人大“农产品质量安全荆楚行”活动启动仪式在洪湖市召开，会上介绍了荆州市水产品质量安全监督工作和洪湖水产健康养殖情况，参观了洪湖水产示范基地。省人大常委会党组书记、常务副主任李春明出席启动仪式并作重要讲话，要求我们深刻认识农产品质量安全工作的新形势，多措并举保障农产品质量安全法律法规有效实施，以供给侧结构性改革引领湖北农业提质增效。今年全省的“荆楚行”活动以“健康养殖，生态水产”为主题，以稳定水产品安全有效供给和渔民持续增收为首要任务，主要组织开展三项活动：一是召开水产品质量安全法律法规贯彻实施座谈会；二是组织荆楚行记者采访团开展集中采访报道；三是组织水产品质量安全科普宣传活动。“孝感行”活动作为“荆楚行”活动的一部分，要按照省人大常委会的统一部署和安排，积极配合，并立足孝感实际，抓出特色，形成亮点。 二、突出主题，扎实开展2016年农产品质量安全“孝感行”活动 一是突出活动主题。自2012年开始，省、市人大每年根据中央、省委有关精神，抓住农产品质量安全工作的突出问题和关键环节，确定一个活动主题。2012年是“关注农产品质量安全，推进产地准出和市场准入制度实施”；2013年是“全面提升基层农产品质量安全监管能力和水平，切实保障农产品质量安全”；2014年是“强化源头监管，确保舌尖安全”；2015年是“抓源头、重监管、促安全”。今年，我们根据中央、省市委关于“三农”工作的部署，结合我市既是水产大市，又是畜牧大市的特点，以及人民群众对水产品、畜禽产品关注度比较高的实际，对“荆楚行”活动的主题和内容进行了拓展，在关注水产健康养殖的同时，将畜牧健康养殖纳入了“孝感行”活动范围，确定了“生态农业，健康养殖”的活动主题，以水产品、畜产品安全有效供给和农民持续增收为首要任务。市直各承办单位、各县（市）区要突出今年“孝感行”活动主题，扎实深入推进活动开展。 二是明确活动内容。经与市政府及有关方面反复研究，市人大常委会制定了2016年农产品质量安全“孝感行”活动方案。根据这个方案，今年重点开展以下活动：一是6月下旬，市人大常委会组织采访组、检测组就水产品健康养殖情况，到汉川进行一次集中采访并随机抽检；二是7月，组织采访组、检测组就畜禽健康养殖情况，到安陆进行一次集中采访并随机抽检；三是8月，深入基层开展水产品、畜产品中孔雀碌、氯霉素、瘦肉精及其他有害添加剂的免费快速检测；四是9月-10月，开展“你点我查”活动，根据消费者登陆点击水产、畜牧部门网站情况，进行定点抽查，并及时在有关媒体上公布结果，回应群众关切；五是11月，对本年度“孝感行”活动进行总结。市直各承办单位、各县（市）区要按照活动安排，同步联动开展农产品质量安全“孝感行”各项执法监管、检测和记者采访报道活动。 三是提高活动实效。经过连续几年的农产品质量安全“孝感行”活动，大家深切体会到，质量是“产出来”的，安全是“管出来”的。这次活动能否取得实效，有赖于生产者、经营者、消费者、监管者的共同努力。希望大家以今天的启动仪式为起点，以开展“孝感行”活动为契机，以严实的作风、有力的举措，督促整改问题，促进相关工作，切实保证活动质量和效果，进一步提升农产品质量安全水平，让消费者满意、放心。 三、多措并举，全面推进农产品质量安全工作取得新成效 一是加强有关法律法规的贯彻实施。国家和我省先后出台多部法律法规，对农产品质量安全作出明确规定。从国家层面看，有建立最严格食品安全监管制度的《食品安全法》和《农产品质量安全法》等5部法律；从省级层面看，先后出台了《湖北省农业生态环境保护条例》、《湖北省实施<中华人民共和国农产品质量安全法>办法》等6部法规。这些法律法规，为保障农产品质量安全提供了强有力的法制保障。要采用多种形式，加大相关法律法规的宣传力度和贯彻实施，强化全社会的农产品质量安全法治意识，使从业者自觉成为农产品质量安全规则的遵守者和践行者，使消费者自觉成为农产品质量安全的监督者和维护者。 二是健全完善农产品质量安全监管体系。有效提升农产品质量安全监管能力和水平，必须加强监管队伍建设，做到“有人管事”；必须加强监测体系建设，力求全面覆盖；必须加强追溯体系建设，达到“四有”要求，即“产前有记录、产中有监督、产后有检测、全程有追溯”；必须加强责任体系建设，压实各方责任，严肃责任追究，筑牢农产品质量安全的“防火墙”。 三是发挥法律监督和舆论监督的作用。各级人大及其常委会要坚持问题导向，通过开展视察、执法检查等监督方式，抓住影响农产品质量安全法律法规实施中的突出问题，加强监督，督促整改，推动问题有效解决，保证法律法规有效实施。新闻媒体要加大宣传报道力度，深入宣传相关法律法规，宣传市委、市政府有关决策部署，宣传各类先进典型，真实、生动地展示农产品科技发展成果和农产品质量安全科学管理水平，传递正能量。同时，进一步提升宣传报道的深度，加强对重大事件的深入挖掘和跟踪采访报道，形成舆论监督的强大声势。 四是继续坚持“四位一体”工作格局和上下联动工作方式。经过五年的实践积累，农产品质量安全“孝感行”活动逐步形成了“人大牵头、政府主导、舆论监督、公众参与”四位一体的工作格局和“上下联动、整体推进”的工作方式。今年的“孝感行”活动要继续坚持这一工作格局和工作方式。各县（市）区和市直有关部门，要根据全市的总体活动方案，加强协调配合，形成工作合力，推动解决涉及农产品质量安全的社会热点、难点问题，确保“孝感行”活动取得实效，形成声势。 最后，预祝2016年农产品质量安全“孝感行”活动取得圆满成功！ 市委常委、市政府副市长周先来：同志们：刚才，市人大胡主任对今年的农产品质量安全“孝感行”活动，进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意，为配合市人大开展好这项活动，我强调三点意见。 一、提高思想认识，把开展好农产品质量安全“孝感行”活动作为履职尽责的重要内容 今年是开展农产品质量安全“孝感行”的第五个年头，市人大持续五年举办此项活动，体现了对民生工作的重视和关注，农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济可持续发展和全面建成小康社会目标实现，加强农产品质量安全监管是从源头保障食品安全的重要措施，是构建孝感现代农业体系的重要基础。多年来，全市认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》,将农产品质量安全作为转变农业发展方式、提高农产品市场核心竞争力，加快现代农业发展的关键措施来抓，取得了良好效果，全市农产品质量安全水平不断提升，没有发生重大农产品质量安全事故，受到省人大领导的充分肯定。2016年农产品质量安全“孝感行”活动从今天起正式启动，全市各级各有关部门要以此为契机，加强领导，提高思想认识，结合“履职尽责督促检查”、“两学一做”和全面推进孝感法治建设活动，强化责任意识，站在维护全市人民群众切身利益的高度，重视农产品质量安全工作，切实增强农产品质量安全管理工作的责任感和紧迫感，要积极支持、参与、配合这次行动，把农产品质量安全“孝感行”活动这件好事办好。 二、聚焦工作重点，把握好农产品质量安全“孝感行”的关键环节 加强农产品质量安全监管，提升农产品质量安全水平，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，必须定责任、抓源头、重监管、严惩处，进一步突出重点工作。 一是要聚焦农业标准化生产。加快发展“一高三新”农业，加大农业标准化推广应用力度，大力推进“三园两场”标准化生产示范区建设和“三品一标”农产品全面用标工作，提高农产品标准化生产经营规模，积极推行健康养殖模式。我们要继续推进省级标准化示范基地建设，引导带动市县级农业标准化示范区，大力推行“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的标准化流程，带动提升我市农业标准化生产水平。 二是要聚焦活动主题。今年农产品质量安全“孝感行”活动主题是“健康养殖，生态水产”，全市各级各部门要紧紧围绕畜牧、水产业如何转变发展方式，如何推进农业供给侧结构性改革，深入开展各项活动，进一步完善从生产到市场的全产业链质量安全可追溯制度，不断提高畜产品、水产品质量安全水平，稳定畜产品、水产品安全有效供给和农民持续增收。 三是要聚焦监管体系建设。全市各级各有关部门要严格落实监管法规制度，尽职尽责，确保农资市场规范有序，确保农产品质量安全。在监管过程中，要抓住重点，管住关键。目前农（兽）药市场流通形式多种多样，特别是新兴的网络销售、流动直销等销售模式，增加了市场监管难度，监管人员要深入农（兽）药企业，深入销售市场，深入基地，宣传政策法规，督促制度落实，重点管好农资经销店，对容易出现违规的地方、违规的环节要重点监控。 四是要聚焦源头监管。根据《省政府办公厅关于加强农产品质量安全工作的意见》要求，对全市市级以上食用农产品生产重点龙头企业、农民合作社示范社、家庭农场全面实施“有标准化生产记录、有产品自检或委托检验（检疫）合格证、有包装、有标识”为门槛的农产品质量安全产地准出制度。农产品质量安全产地准出制度的实施，进一步规范企业建立农产品生产记录，对其生产的每批农产品开展农产品质量安全检测，不合格农产品一律不得从产地售出。 三、加强组织领导，把农产品质量安全“孝感行”关键措施落到实处 一是强化部门责任，形成工作合力。全市各级各部门要高度重视，做好农产品质量安全监管工作和农产品质量安全“孝感行”活动，分管领导亲自抓；农业主管部门要切实履行职责，农产品质量安全领导小组各成员单位要密切配合、协同作战，形成农产品质量安全监督管理的强大合力。 二是加大投入力度，强化宣传报道。市、县两级都要落实必要的工作经费；各有关部门要积极向国家、省争取相关政策支持；整合涉农资金，鼓励社会各界参与，形成农产品质量安全多层次、多渠道的投入机制。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的作用，大力宣传法律法规，形成全社会关心、支持农产品质量安全的良好氛围。要围绕活动主题和工作重点，创新方式，转变作风，深入基层，深入群众，深入田间地头，深入市场门店，努力拓宽采访报道的深度和广度；要把握正确的舆论导向，注意讲究社会效应，通过监督促进问题的解决。 三是开展系列活动，强化专项整治。要按照《市人大常委会2016年农产品质量安全“孝感行”活动方案》安排，认真组织开展好水产品健康养殖情况集中采访并随机抽检、畜禽健康养殖情况集中采访并随机抽检、水产品、畜产品中孔雀碌、氯霉素、瘦肉精及其他有害添加剂的免费快速检测、“你点我查”等系列活动。要坚持“着力治本、标本兼治、打防并举、综合治理”的工作方针，以联动联防联打为手段，以种子、农药、兽药、饲料、肥料等为重点，在全市范围内开展农资打假等专项治理行动。同时，强化制度建设，建立农资打假长效机制。 同志们， 农产品质量安全监管责任重大，使命光荣，各有关部门要进一步统一思想认识，强化组织保障，切实为监管工作创造良好的发展环境，我们要认真贯彻落实中央和省委关于农产品质量安全的一系列重大部署，依法履行农产品质量安全监管职责，以务实的工作态度，扎实的工作作风，全力构建农产品质量安全监管长效机制，让人民群众吃上放心的农产品，争创全国、全省农产品质量安全县，积极推进“孝感行”活动的深入开展，确保抓出实效，为切实保障全市农产品质量安全作出新的贡献。最后，预祝农产品质量安全“孝感行”活动取得圆满成功！ 谢谢大家！ 市人大常委会党组书记、副主任彭桃安：现在我宣布：市人大常委会2016年农产品质量安全“孝感行”活动，正式启动！第二阶段：答记者问 记者：我市是蔬菜主产区，其产品不仅供应本地市场，而且还热销武汉、北京、广州、上海等大城市，请问农业部门是如何保证蔬菜产品的质量安全？ 市农业局局长罗胜龙：感谢媒体朋友们和社会各界对农业部门农产品质量安全工作的关心！ 一、加强组织领导，建立责任体系。我市各级各部门非常重视农产品质量安全工作，每年年初，市政府分管领导与各县（市、区）政府签订年度农产品质量安全工作责任状，并对上年度责任状完成情况进行通报，印发年度全市农产品质量安全监管工作方案。市农业局与各县（市、区）农业局签订年度农产品质量安全工作责任状。通过层层签订责任状，分解细化工作目标，明确工作责任，年底考核验收。 二、抓好宣传培训，提升安全意识。我市各级充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要通过科技下乡、新型职业农民培训等活动载体，广泛宣传“一法一办法”和“两高司法解释”（《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》）等法律法规和农业标准化生产等现代农业相关知识，提高广大费者的质量安全意识，强化生产者的责任意识。同时，有计划地开展培训，全面提高农产品质量安全监管队伍素质。 三、狠抓“三品一标”认证，确保蔬菜质量。我市各级农业部门通过开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（简称“三品一标”）认证登记及推广工作，加强蔬菜品牌建设，积极推行“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的标准化流程，确保蔬菜质量。截止目前，全市蔬菜“三品一标”企业16家，品种有48个，面积达10.96万亩，产量为17.44万吨，产值达10.46亿元。 四、加强投入品监管，净化农资市场。强化农业投入品的监管，是农产品质量安全监管工作的重要方面。我们在全市范围内开展了以种子、农药、肥料等为重点，春季农资打假专项治理行动。截至目前，全市共出动执法人员3068人次，检查销售门店2900多个，发放宣传资料86000余份，有效地整顿和规范了全市农资市场经济秩序。市农业局在2月初举办了2期农资经营业主培训班，对我市100多名农资经营业主进行了农资经营方面的法律法规知识培训。同时开展2016年春季“放心农资下乡进村宣传周”活动。全市共接待咨询群众800余人次，发放科普书籍200余册，各类宣传资料3000余份。 五、强化监督检查，积极开展监测。市农产品质量安全检测中心和县（市、区）农产品质量安全检测站开展对蔬菜生产基地的例行监测和监督抽查，对检测的不合格农产品，由农业行政执法机构严格按照有关规定进行溯源查处。全市市、县两级全年开展蔬菜检测品种达20余个，样品数量达1万个以上，合格率为99.9%，今年截止4月底，检测蔬菜样品3042个，合格率为99.96%。云梦县开展蔬菜生产基地、乡镇农产品质量安全监管站、县农检站三级检测，进一步确保蔬菜质量安全。 六、重视源头监管，实行产地准出制度。全市所有农业“三品”生产企业和市级以上食用农产品农业产业化重点龙头企业以及农民专业合作社生产的农产品，要全面实行以有标准化生产记录、有产品自检或委托检验（检疫）合格证、有包装（指农业“三品”，鲜活畜禽、水产品除外）、有标识为门槛的农产品质量安全产地准出制度，确保源头监管到位。 通过开展以上六个方面的工作，确保我市农产品质量安全，保证我市蔬菜质量安全。 谢谢！ 记者：记者在批发、零售市场采访过程中，发现有些商贩喷洒某种药物对西红柿进行催熟，消费者对此有些疑虑，请问你们对此事如何看？ 市农业局局长罗胜龙：感谢媒体朋友们和社会各界对农业部门农产品质量安全工作的关心！ 根据国办发〔2013〕24 号文件（国务院办公厅《关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》）规定，农业部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。我市从2014年元月起，食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部门监督管理。 关于“在批发、零售市场采访过程中，发现有些商贩喷洒某种药物对西红柿进行催熟”的情况，据我们了解，这种催熟物品应该是乙烯利。首先，我介绍一下乙烯利。乙烯利，有机化合物，纯品为白色针状结晶，工业品为淡棕色液体，易溶于水，用作农用植物生长刺激剂。乙烯利具有促进果实成熟，刺激伤流，调节性别转化等效应。 使用乙烯利只是利用其溶水后散发的乙烯气体催熟，并诱导西红柿本身的内源乙烯，使西红柿自身快速产生乙烯气体，加速自熟。乙烯的催熟过程是一种复杂的植物生理生化反应过程，不是化学作用过程，不产生任何对人体有毒害的物质。乙烯利催熟技术是科学和安全的，使用乙烯利催熟西红柿不会对人体健康产生危害，不存在任何食品安全问题。 谢谢！ 记者：禽蛋是人们日常饮食中蛋白质主要来源，需求量大，近几年来，我市蛋鸡产业发展较快，发展规模和效益迅速扩大和提升。今年初，农业厅、省食药局通过对部分蛋鸡养殖企业实施的暗访检查中，发现蛋鸡养殖过程中存在着质量安全隐患问题，引起社会广泛关注。请问廖局长，我们孝感市畜牧部门是如何引导禽蛋产业健康发展让老百姓吃上“放心蛋”的？ 市畜牧兽医局局长廖桂洲：近年来，全市畜牧系统深入贯彻落实中央和全省、农村、农业工作会议精神，畜牧业生产稳步发展。特别是禽蛋产量连续多年在全省保持领先，（其中神丹在全国品牌重点市场占有率20%，连续8年雄踞 全国第一。畜产品安全形势总体平稳，逐步向好。 但我市畜产品质量安全监管呈现点多、面广、线长、量大的困难，监管体系不健全，尤其是禽蛋品兽药抗生素残留现象时有发生，影响人民群众的身心健康和社会稳定，为全面深入贯彻落实习总书记关于食品安全“四个最严”的总体要求和全省蛋品质量安全问题政治工作座谈会精神，经市人民政府同意，我们3月16-4月15日在全市开展了蛋品质量安全“春季行动”，全市鸡蛋质量安全整治“春季行动”要紧紧围绕“八个一”规定动作开展工作。一是开好一次部署会，把认识搞到位，主要领导挂帅，工作措施、人员、方案、经费要到位；二是抓好一次培训，结合实际集中和分层培训到“企、场、户”，培训了好监管；三是搞一次排查行动，按照“三看一查一检”的方式开展地毯式拉网排查，做到不漏企、不漏场、不漏户，抓典型、抓案件、抓查处，不抓几个案件要问责；三是建立一个机制，将问题企业列入黑名单管理；五是搞一个安全承诺，立此存照，发放到所有相对管理人、监管人和责任人；六是搞一次GSP兽药店全面清查，结合春季农资打假行动；七是发一封公开信；八是发一份告知书。 鸡蛋质量安全春季整治行动开展以来，各地按照市委市政府领导的要求，加强组织领导，精心安排部署，全面开展拉网式排查，加大执法力度，强化宣传培训，极大地消除了安全隐患，提高了养殖业主的主体责任意识，春季整治行动初见成效。截止4月27日，全市累计出动执法人员1003人次，检查鸡蛋规模养殖场(户)及兽药经营门店 823个，开展各类培训14场次，培训执法人员及养殖业主 1172人次，印制并发放各类宣传资料4128份，查处案件75起，其中违规用药22起，未按规定建立养殖档案42起，兽药经营无购销台帐4起，其它案件7起。 记者：作为一名消费者，过去我们去菜市场买猪肉，经常见到有“检疫专用章”的印迹，现在个体商贩都把猪肉分割得很细小，很少见到这种印迹。请问畜牧兽医部门的领导对这个现象如何看待？ 市畜牧兽医局局长廖桂洲：大家在市场上买肉，都熟悉动物检疫专用章，由于猪肉是被分割成许多块进行售卖的，可能出现见不到检疫印章的现象，这时消费者可以让经营户出具《动物检疫合格证明》，如果经营户提供不了《动物检疫合格证明》，那该售卖的猪肉就有可能是未经检疫的白条肉，消费者应及时向食药部门进行投诉，由食药部门依法进行查处。 《动物防疫法》第四十二条规定，屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。《动物检疫管理办法》第二十一条规定，出场（厂、点）的动物产品应当经官方兽医检疫合格，加施检疫标志，并附有《动物检疫合格证明》。为了防止病死猪肉上桌，生猪从养殖到屠宰再到上市，动物卫生监督部门制定了一套很严格的检验检疫规定，未加盖检疫印章的和没有出具《动物检疫合格证明》的猪肉，是不允许上市流通的。 根据《动物防疫法》规定，国家实行动物检疫申报制度，动物卫生监督机构只对申报的动物及其产品实施检疫，只在国家定点的屠宰厂派驻官方兽医开展动物卫生监督工作。市场上可能出现没有检疫印章的白条肉现象的原因是多方面的，为了保障老百姓吃上放心肉，解决白条肉上市这个问题还需要相关职能部门齐抓共管，也需要广大群众的关注和呼吁。 记者：看了水产局的视频，觉得水产部门对水产品质量安全工作还是很重视的。请问水产行政主管部门是从哪方面监督把关，保证水产品质量安全的？ 市水产局副局长张焱华：近几年来，全市水产系统坚持“产出来”与“管出来”相结合，着力打好全程监控“组合拳”，严把水产品生产环节安全监控“六道关口”，连续七年水产品质量安全监督抽检合格率100%。 一是严把养殖环境控制关。着力改善渔业生产环境和条件，对30万亩精养鱼池实施清淤改造，建成部省级水产健康养殖示范场85家，全国休闲渔业示范基地5处，认证无公害水产品基地90个、绿色水产品7个，地理标志产品3个，数量、面积居全省前列。建成6家县级水生生物疫病防治站，定期防控鱼病、检测水质、严控养殖环境污染，确保产地环境安全。 二是严把健康养殖技术关。大力推广生态、健康养殖技术，举办水产品质量安全技术培训，印发禁用鱼药清单，发放健康养殖手册，指导和督促各养殖单位制订标准化生产操作规程和质量安全控制措施，从养殖模式、水质环境、渔业投入品等各个环节实现健康养殖和标准化生产。 三是严把水产苗种质量关。对全市苗种生产场进行了检查登记，严格按照质量控制标准核发苗种生产许可证。在苗种生产季节，开展拉网式检查和专项整治,严格规范苗种生产，保证健康安全无药残。相继建成匙吻鲟、小龙虾、青鱼、乌鳢、河蟹、黄颡鱼6个省级水产原良种场，成为全省重要的水产良种资源库之一。 四是严把投入品使用关。实行生产销售备案制和投入品使用处方制，每年联合畜牧、工商、公安等部门开展2次以上拉网普查。推进水产企业和渔业合作社对渔药、饲料实行统一标准、统一采购、统一管理、统一配用，指导渔民正确安全使用投入品，杜绝违禁渔药和伪劣饲料进入养殖环节。 五是严把产品质量追溯关。层层签订水产品质量安全责任状，督促养殖户做好投入品使用记录、生产过程记录和销售记录，做到了“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、质量有保障”的质量安全可追溯管理。 六是严把产品监督检测关。按照上级监督检测、市级随机检测、县级定点检测和企业自律检测相结合的原则，对全市重点水产养殖企业每年开展2-3次统一抽样检测，在重要节庆期间和水产品上市高峰期，加大质量安全监管抽查和市场例行抽检力度，扩大监测范围和检测频次，严格控制产地准出，把好水产品进入市场的最后一关，确保水产品质量安全。 记者：现在网上流传一个段子：“龙虾有野生和家养的两种产品，吃野生的恐有重金属，吃家养的恐有抗生素，吃哪一种看如何选择？”请问水产部门的领导对此事是如何看待的？ 市水产局副局长张焱华：小龙虾是目前市场畅销、群众喜食特色水产品之一，也是我市发展迅猛的水产主导品种。其质量安全关系到老百姓的身体健康和整个水产事业的发展，我们水产部门对此一直十分重视。下面我就小龙虾质量安全问题向大家作个说明。 1、小龙虾品质好坏与其生长环境有很大关系。小龙虾是一种“随遇而安”的甲壳纲动物，江河、湖库、稻田、池塘都可以成为它的安身之所。主要吃小鱼虾动物、浮游生物、底栖生物，藻类水草等。小龙虾的生长速度和品质好坏，与其生长环境有很大的关系。水质环境好、适口饵料丰富的地方，小龙虾品质好、长得快。在有污染或富营养化的水环境下，它是无法生存的。 2、小龙虾对重金属和抗生素药物十分敏感。在野生环境有重金属超标的水体里，小龙虾无法成功脱壳、成活率低，死亡率高；在人工养殖的环境中，有抗生素特别是农药污染的水体里，小龙虾无法存活。现在人工养殖小龙虾有虾稻共作、种草养虾、虾蟹混养、莲虾混作、池塘主养、池塘混养、湖泊人工放养等模式，主要投喂植物性饲料，如麦麸、菜饼、玉米等，再加些鱼粉。在虾池清塘、消毒和病害防治时候用的是生石灰或氯制剂，属安全投入品。在近几年，农业部、省农业厅对我市人工养殖小龙虾的多次抽检中，还没有检出过禁用药物超标。因此，只要控制好养殖环境和投入品使用，小龙虾是能够保证质量安全的。 3、食用小龙虾还要注意科学安全的方法。一是要去掉头部,除去虾尾线；二是要高温蒸煮，熟透食用；三是不要与柿子、浓茶等一起混吃，会引起食物相冲，造成身体不适。 记者：此次开展的食品安全免费快检活动受到群众欢迎，老百姓们都拍手称快，请问李局长，食药监局的这项工作是否能长期坚持下去，如何深入开展食品安全免费快检工作，保证菜篮子安全？ 市食药监局局长李贵平：食品安全快检具有快速、简单、高效、成本低等特点，为保障群众菜篮子安全，增强人民群众的食品安全感，市局决定从今年3月份起组织全省食药监管系统创新开展“食品安全免费快检服务日”活动，并制定了活动方案。全市“食品安全免费快检服务日”活动时间统一定为每月第一个星期五上午。2016年3月18日上午，全市同步启动第一个“食品安全免费快检服务日”活动。首个“食品安全免费快检服务日”在全市7个县（市）区同步启动，共为消费者提供免费快检1210批次，发现问题样品89批次，接受群众咨询7600人次，发放宣传资料26000余份。 这一活动倍受老百姓的关注和欢迎，为此我局下一步将深入开展此项工作：一是加强领导重视，充分发挥快检工作作用。为确保“食品安全免费快检日”活动顺利开展，市局制定专项活动方案，成立工作专班，明确工作任务，同时加强快检工作的经费保障，列出专项资金，确保快检工作的顺利开展；二是加强能力建设，加大快检硬件设施设备。按标准化要求专项增加快检设备，做到专室专用，统一配备快检箱、试剂试纸等设备，制定了快检室工作制度和工作人员职责，满足检验检测工作需要；三是坚持问题导向，及时处置不合格食品。将食品安全快检工作与监督抽检、日常巡查、专项整治等有关工作结合起来，对快检中发现的农药残留超标问题，责令经营者立即暂停销售，四小时内可申请复检，复检不得采用快检方法。对其他经快检发现的不合格食品，督促经营者主动暂停销售，并立即组织检验机构开展监督检验，对结果进行确认；对经监督检验确认为不合格的食品，监督生产经营者立即进行销毁和无害化处理；四是加大舆论宣传，及时报道快检工作动态。开展多形式的宣传活动，通过当地主要媒体、网站、简报等形式定期发布食品免费快检工作信息，提高群众知晓度和参与率。 记者：目前，学校食堂的食品安全是众多家长担忧问题，部分学校食堂的负责人也存在主体意识不强、管理制度未完全落实到位的情况，甚至有无证供餐的现象，容易引起食物中毒和突发事件的发生，对此，请问李局长怎么看？作为食药监部门，是如何监管的？ 市食药监局局长李贵平：近年来，在市食品药品监督管理局和市教育局的齐抓共管下，特别是去年市政府召开全市学校食品安全工作会议后，各学校、幼儿园认真落实《湖北省学校食堂食品安全管理规范》，校园食品安全主体责任得到了进一步落实，不断加强校园食品安全软硬环境建设，校园食堂管理操作规范和环境卫生得到了提高，市直及“三区”学校、幼儿园食品安全形势总体趋好，没有出现校园食品安全事故，但也存在着一些不容忽视的食品安全隐患和风险。学生是家庭的希望，是民族的未来，学校食品安全工作关系到广大师生的身体健康和生命安全，关系到国家和民族的未来。学校食品安全工作任重道远，全市食品药品监管部门将严格按照 “四个最严”标准的落实，夯实监管基础，完善监管制度，创新监管举措，加大监管力度，努力提高学校食品安全监管水平。 一、严格规范食品许可。要加强学校食堂餐饮服务许可和食品流通许可管理，严格按照规定许可条件和程序，审查核发许可证。凡布局流程不合理，贮存条件不达标，清洗消毒不严格，凡食品安全管理制度不健全，从业人员健康无保证，食品原料购进无记录的，一律督促限期整改；凡未取得餐饮服务许可证的，一律通报教育行政部门。 二、切实加强日常监管。坚持规范化监管，做到检查程序、检查内容、检查记录、检查行为“四个规范”；坚持痕迹化监管，做到日常检查、整改处理、诚信档案、信息上网“四个到位”；坚持科学化监管，做到与稽查执法、专项整治、抽验检测、宣传服务“四个结合”。督促学校建立健全采购验收、索证索票、食品添加剂管理等基础制度；完善食品留样、餐饮具消毒等基本台账，推进学校量化等级提升和明厨亮灶建设；加强对校园及周边“五毛”食品、膨化食品、休闲食品、饮料、糕点等重点品种的抽验检测，及时掌握学校食品安全现状。 三、不断强化社会共治。完善学校食品安全信息公示工作，督促学校将食品流通、餐饮服务餐饮许可、健康体检、责任落实、量化分级、食品添加剂使用以及投诉举报等情况在醒目位置公示，接受师生监督。开展“明厨亮灶”、食品安全开放日活动，向师生、家长、媒体开放学校食品加工场所，提高学校食品安全透明度，促进学校食品安全管理规范化。开展食品安全进校园活动，编写图文并茂、通俗易懂的食品安全读物，普及校园食品安全知识。 四、深入推进示范创建。扎实开展治理餐桌污染、建设食品安全放心工程建设，精心组织，稳步推进。以规范、提升、安全为主线，通过政策引导、评优晋级等手段，深入推进学校食堂示范创建活动。将一批食品安全责任意识强、食品安全保障水平高的示范学校，集中向全社会进行宣传展示，充分发挥示范引领作用。 五、高度重视应急防控。健康不保，何谈知识和理想。全市食品药品监督管理部门要按照有关要求，督促指导学校加强食品安全应急工作，制定操作手册，做到有制度、有预案、有人员、有职责。加强学校食品安全应急培训、应急演练、应急督查，全力保障师生饮食安全。 记者：到供销社购买农资产品是农民群众比较信赖的一个渠道，请问供销社杨主任在进、销、服务三个环节如何保障农业投入品质量安全？ 市供销社主任杨介文：化肥、农药等农资产品是大宗农业投入品，是保障农产品质量安全的源头。供销社作为农资经营的主渠道，我们将努力发挥职能作用和市场优势，从以下四个方面确保农业投入品质量安全： 一是上好“普法课”。每年我们都要组织开展多种形式的农业投入品法律法规宣传，提高依法经营意识。结合春耕备耕，组织“放心农资下乡”、“保供稳价打假”活动，广泛宣传使用绿色环保无公害农业投入品，普及识假辨假知识，提高农产品质量安全意识。 二是严把“源头关”。在农业投入品采购中，坚持“三为主”，以中国农资集团、省农资集团为主要进货渠道，以国内、省内知名品牌商品为主，以购售绿色、环保、无公害农业投入品为主。与生产经营企业签订购销合同和质量承诺书，建立稳定供货关系和质量可追溯机制，从源头上堵住禁限用、不适用、不合格的农业投入品进入本地市场流通。 三是织密“安全网”。近几年我们通过实施“新网工程”，不断完善县、乡、村农资物流配送体系，形成以县配送中心为龙头，乡镇配送站和庄稼医院为骨干，村级综合服务社和连锁农资点为终端的经营服务体系，目前全市供销社系统共有各类农业投入品经营网点1159家。构建起“源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、产品可召回”的全程监管模式。市县两级供销社部门定期或不定期开展农资质量安全检查、配合开展农资“打假”活动，维护市场经营秩序，杜绝坑农、害农现象发生。 四是服务“精细化”。我们以农资企业为依托，以“庄稼医院”为阵地，指导农民科学合理使用农业投入品。引进省农资集团测土配方平台和地方农业部门土壤检测数据，组织农技植保专家开展“坐店接诊、下乡问诊、田间巡诊”，指导农民科学施肥用药、减量增效、改良土壤，减少因不合理施肥用药造成的农产品质量安全问题，从源头上保障舌尖上的安全。 记者：目前市场上销售假冒伪劣农资商品的现象仍时有发生，一旦有农户在使用中发现农资商品质量不合格，向供销社部门反映，您们将如何应对和处理？ 市供销社主任杨介文：俗话说得好：“有收无收在于水，收多收少在于肥”。“庄稼一枝花，全靠肥当家”。“光栽不护白搭工夫”。“天干三年吃饱饭，虫害一时饿死人”。种地的农民最怕买到假冒伪劣的化肥农药，影响一年的收成。因此，必须严禁假冒伪劣农资商品流入市场。目前，市场上的假冒伪劣农资确实存在，但是供销社作为主要经营渠道，近几年来没有发生过农民投诉的情况。如果有农民向供销社反映使用了假冒伪劣农资商品，我们将在第一时间、第一地点深入农户和田间地头，查明受害受损情况，查明进货来源，查明经营业主。如果是社会其他渠道销售的，及时向农资打假办举报或反映。确实是供销社网点销售的，我们将严厉查处，严肃追责，并认真兑现对农户的庄严承诺，及时理赔索赔。同时，借此机会，真诚向广大农民朋友们提醒三点：首先，买放心农资，请到供销社。供销社农资经营的门店都有“中国供销合作社”标识，农资商品不仅价格合理，而且保障质量。其次，在购买农资商品时要仔细察看产品包装标识，不要购买“三无”种子、农药和肥料。第三，购买农资一定要向经销商索要票据凭证，并妥善保管，以便更好维护自身权益。 |
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