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主题：孝感市环保局的相关工作。
嘉宾：市环保局党组成员、副调研员 陈贻国
时间：2016年6月3日 上午8:30
访谈摘要：就如何巩固成效，持续改善空气环境质量等工作进行了访谈。
左为在线访谈主持人夏雪梅，右为市环保局党组成员、副调研员陈贻国
主持人：各位网友大家好，欢迎收看“在线访谈”！今天来到“在线访谈”的嘉宾是孝感市环保局党组成员、副调研员陈贻国。陈调研员，您好！
陈贻国：主持人好，各位网友，大家好！很高兴通过“在线访谈”与大家一起进行交流。
孝感市环保局党组成员、副调研员陈贻国
主持人：空气质量关乎百姓健康、民生幸福。今年1月份以来，我市针对2015年环境空气质量现状，召开市长办公会，专题研究大气污染防治工作，全面启动大气污染治理专项行动，要求下决心、动真格地在全市范围内全面开展大气污染防治工作，确保全市空气环境质量明显改善。如今，5个月过去了，我市空气质量取得了怎样的改善？请您具体介绍一下相关情况。
陈贻国：通过4个多月的扎实整改，我市大气污染防治工作取得了一定成效。具体表现在：一是从PM10和PM2.5平均浓度来看，今年1到4月份孝感空气PM10平均浓度96微克/立方，较去年同期降幅达34.7%；PM2.5平均浓度57微克/立方，较去年同期降幅达39.4%，我市空气PM10和PM2.5浓度从低到高排名均为全省第二，降幅从高到低排名全省第一。二是从空气质量优良天数来看，今年1到4月份孝感空气质量优良天数达87天，优良率71.9%，优良天数较去年同期增加36天，优良率增加29.4%。空气质量有了明显的改善！
在线访谈主持人夏雪梅
主持人：PM2.5和PM10到底是指什么，又有哪些危害？
陈贻国：PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，含有大量的有毒有害物质，且在大气中的停留时间长，输送距离远，对人体健康和大气环境影响大。PM10是指粒径在10微米以下的颗粒物，又称为可吸入颗粒物或飘尘，10微米直径的颗粒物在环境空气中持续的时间很长，通常会沉积在上呼吸道系统，对人体健康造成影响。
孝感新闻综合广播主持人张剑南
主持人：我们采取了哪些具体措施给蓝天“减负”？
陈贻国：我们主要采取了以下六个方面的具体措施治理大气污染。
（一）稳步推进燃煤锅炉淘汰。市政府组织环保、经信、质监、财政等部门，在对工业、生活燃煤锅炉全面摸底的基础上，釆取市长上门督导、财政补贴奖励、燃气公司取消天燃气初装费、质监部门对10t/h以下的燃煤锅炉不予年检、发改经信部门跟踪协调、环保部门严管重罚和新闻媒体舆论监督等多项措施，强力推进燃煤锅炉淘汰工作。截止3月31日，我市中心城区138台（其中市直32台、孝南区106台）燃煤锅炉，已淘汰64台（其中市直17台、孝南区47台）。其余74台锅炉正按计划和进度实施煤改气、煤改生物质工程改造，预计6月30日前可全部完成整改任务。
（二）全面落实扬尘污染防治。联合建设、城管、公安、环保等部门，采取摸清底数、建立台账、现场督办、联合执法、集中整治等方式，狠抓扬尘治理，已取得阶段性成效。
1、孝感城区禁鞭取得积极进展。前阶段扩大了孝感城区限鞭范围，联合街道社区加大了鞭炮销售燃放管理。目前，市政府常务会已研究通过孝感城区范围禁鞭工作方案，提请市人大审议通过后颁布实施。
2、建筑工地现场管理逐步规范。按照绿色施工标准，召开了全市建设工地施工管理现场会，开展了建筑工地扬尘治理专项行动，对全市所有建筑、装饰、土方、市政道路、公路等施工工地抑尘设施及措施进行拉网式检查，先后对38个在建工程项目下达了限期整改或停工整改通知书，每周在新闻媒体对工地落实扬尘治理检查情况进行了公开通报。截止3月底，孝感中心城区83个建筑工地围挡率达100%、车辆冲洗设施设置率达100%、施工道路硬化率达95%以上、施工现场裸土覆盖率达95%以上，建筑工地施工环境、场容场貌明显改观。
3、城区道路扬尘得到有效抑制。实施渣土封闭运输、限时限路线通行，在城区5个主要出入口设置了渣土管理联合执勤点，采取责令覆盖、罚款、扣分等措施，对未按要求的渣土砂石运输车辆严查严处，共查处各类违法违规运输车辆216次。增加了城区道路洒水降尘和全面清洗频次，道路洒水由原来3次/天增加到5次/天，主干道、车行道、人行道全面清洗由每周1次增加到每周2次，城市道路机扫率达到85%以上。对临街餐饮经营户油烟排放、露天烧烤进行了严格管控，清理整顿各类夜市排档及烧烤摊点100多家。实施了机动车绿标管理，加快淘汰黄标及老旧机动车，孝感城区更换电动公交车30余辆。
4、工业堆场料场全面进行整改。对孝感中心城区所有工业堆场料场进行了拉网式检查，建立了工作台账。对存在环境问题的堆场料场分别采取了限期消化、逐步关停或限期整改等措施，城区周边各种堆场、料场实现全覆盖，17家商砼混凝土厂露天砂石堆场密闭储料仓均在建设中。开展了建筑工地禁止现场搅拌砂浆专项行动，督促预拌混凝土（砂浆）企业完成了粉尘扬尘治理和运输车辆加装防滴漏装置，有效减少了商混企业的二次污染。
（三）有效整治小火电超标排污得到。采取以执法逼转型，以守法促升级的办法，加大了云应地区小火电超标企业的严查严控。截止目前，中盐长江盐化有限公司投资1040万元建设的脱硝工程正在施工。湖北长舟盐化有限公司脱硫脱硝工程正在组织实施，6月底可投入运行。华能热电至应城四里棚地区蒸汽管网建设4月底可完成，届时久大（应城）制盐和久大（应城）盐矿两家企业锅炉将全部关停。中盐宏博脱硫设施已恢复正常运行，脱硝项目4月15日开始工程建设，6月底可投入运行。湖北蓝天盐化脱硫设施4月底前完成改造并投入正常运行，脱硝工程已完成氨水储存罐现场安装，6月底前可完工并投入运行。
（四）油气回收工作进展顺利。2月19日起，中石油、中石化孝感分公司全面启动了油气回收综合治理改造工作，对所属油库、加油站、油罐车全部制定了改造计划，市、县两级环保部门实行每周巡查督办的办法，实时掌握整改工作动态。截止目前，中石化孝感分公司已完成16座加油站油气回收综合治理改造工作，剩余26座正在施工中，2016年6月底前可全部完成。孝感车站油库油气回收综合治理改造工作和36台在用配送油罐车油气回收改造工作本月底前可完成。中石油已完成28座加油站油气回收改造工作，2座正在施工中，其余21座站点正在积极实施，6月底前可完成。
（五）严肃查处工业企业违法排污。市、县两级环保部门严格按照新《环保法》和新《大气污染防治法》的有关要求，严肃查处了工业企业环境违法行为、前阶段已责令市高新区丰环彩印、广惠食品两家企业立即停止环境违法行为，正常运行治污设施，并各处以3万元罚款。目前，两家企业的“煤改气”工程已经完成。对中盐宏博采取了按日连续计罚，共罚款180万元。今年1-3月，已对违法排污企业实施查封、扣押3件，有效遏制了工业企业违法排污行为。
（六）应急应对处置能力得到提升。修改细化了《孝感市重污染天气应急预案》，建立了重污染天气预防及应急联动工作机制，组织开展了重污染天气应急演练，提高了重污染天气应对处置能力。2015年12月12日和2016年1月4日，空气质量指数连续8小时超过200μg/m3后，市政府2次召开应急处置紧急会议，先后发布了重污染天气黄色预警，启动重污染天气Ⅲ级响应，并积极采取了应对措施，社会反响较好。
主持人：下一步，我们如何巩固成效，持续改善空气环境质量呢？
陈贻国：下一步，我市将继续保持强力整改的良好势头，从应急和谋远两方面进一步抓好大气污染防治工作，促进我市环境空气质量稳步、持续、有效改善。
（一）全面梳理，坚决完成整改任务。将按照环保部华南督查中心今年4月25日-28日对我市大气督查提出的要求，对问题进行全面梳理。对完成情况较好的工地堆场扬尘、道路渣土问题，继续保持高压态势，严防问题反弹；对正在改进的问题，通过细化责任、加强督办等措施，按照时间节点倒逼工期，确保6月底前全面完成，不留尾巴。继续深入全面开展“两禁三治一限”（禁鞭、禁烧、治扬尘、治尾气、治工业污染源、限煤）工作，深化和巩固大气污染防治工作成效。
（二）加强领导，切实履行工作职责。进一步明确各级、各部门环保工作责任，深入落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。对工作不力，未完成年度考核目标的地方和相关职能部门，实行“一票否决”；对环境空气质量持续恶化，环境违法行为整改不到位或不能按时完成工作任务的地区，视情节轻重采取约谈、区域限批等措施，严肃处理，严格问责，确保大气污染防治工作取得持续实效。
（三）铁腕执法，严厉打击违法行为。以新修订的《环境保护法》和《大气污染防治法》为抓手，进一步强化大气污染防治监督管理，切实做到三个“加强”：即加强案件查办力度，严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点问题，做到“发现一个、查处一个”；加强法制宣传力度，对有关责任主体单位进行守法提醒，对相关执法部门开展执法监督，切实将大气污染防治的短板补齐；加强司法衔接力度，强化环保部门与公安、检察和审判机关的密切配合，持续保持严厉打击环境违法行为的高压态势，真正做到铁腕执法。
（四）健全机制，推进孝感绿色发展。一是出台生态立市决定。根据十八届五中全会绿色发展理念和习近平总书记关于生态文明建设系列重要指示精神，市委市政府即将出台生态立市决定，以绿色发展理念指导生态文明建设和孝感经济社会发展。二是积极推进环保立法。2016年3月22日，市人大作出了关于保障和促进坚持绿色发展、建设美丽孝感的决定；2016年4月18日，市政府第50次常务会议将《孝感市扬尘污染防治管理办法》确定为今年首个立法项目，为实施大气污染防治，持续改善空气环境质量提供坚强的法制保障。三是强化联动机制。继续完善环委会工作制度，建立环委会常态化联系联动工作机制，加强部门信息共享、协作配合，形成强大合力，共同推进我市环境保护工作的纵深开展。四是细化考核机制。对大气污染防治工作实行平时考核与年终考核相结合的考核机制。重点实施环境空气质量月通报制度，从2016年4月开始，对各县（市、区）每月的环境空气质量进行在线监测情况排名，对长期环境空气质量差、工作不力的单位视情节给予处理。五是健全补偿机制。深入贯彻落实中央和省委、省政府关于加快生态文明制度建设的总体要求，以“生态立市，建设美丽孝感”为契机，建立健全环境空气质量生态补偿机制，尽快出台《孝感市环境空气质量生态补偿暂行办法》，将可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）作为考核指标，促进我市环境空气质量不断改善。
主持人：因为时间的关系，我们的节目快接近尾声了，感谢陈调研员在百忙之中参加我们的节目，谢谢大家！我们下期再会。
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