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主题：孝感市发展和改革委员会的相关工作。
嘉宾：孝感市发展和改革委员会副主任 苏世华时间：2017年7月17日 上午8:30
访谈摘要：就大中型水库移民后期扶持政策及我市移民的基本情况等方面与大家进行交流。
左为在线访谈主持人刘华，右为孝感市发展和改革委员会副主任苏世华
主持人：各位网友大家好，欢迎收看“在线访谈”！今天来到“在线访谈”的嘉宾是孝感市发展和改革委员会副主任苏世华。苏主任，您好！
苏世华：主持人好，各位网友，大家好！
孝感市发展和改革委员会副主任苏世华
主持人：请您先给我们简单介绍一下大中型水库移民后期扶持政策及我市移民的基本情况。
苏世华：新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后出台了相关政策，努力解决水库移民遗留问题。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，2006年5月国务院印发了《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》。
大中型水库移民后期扶持政策主要内容是：
扶持范围：后期扶持范围为大中型水库的农村移民。
扶持标准：对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。
扶持期限：对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。
扶持方式：后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。
目前，全市大中型水库移民49119人，其中，原迁人口18033人，新增人口31086人。依据省政府有关文件精神，原迁人口扶持资金直接发放给移民个人，新增人口采取项目扶持的方式。2016年全市争取移民资金5936万元，其中：移民直补资金1082万元、移民项目资金4854万元。
在线访谈主持人刘华
主持人：今年市移民系统是履职尽责点题督查单位之一，请问发改委在点题督查工作中采取哪些措施、取得哪些成效？
苏世华：按照市委、市政府的统一部署，我们4月19日启动全市移民系统履职尽责点题督查工作以来，取得了阶段性的成效。主要工作措施：
一是坚持领导挂率，组织保障到位。市发改委成立了主要负责人任组长的工作领导小组和点题督查办公室，并抽调骨干力量组建了工作专班，举全力来开展此次点题督查工作。召开了全市移民系统加强履职尽责点题督查工作动员部署会议，主要领导亲自出席并讲话。印发《孝感市移民系统2017年度加强履职尽责点题督查工作实施方案》，对开展点题督查工作进行系统全面安排，做到标准不降、步骤不省，环节不减。建立市、县、乡三级移民部门明察暗访机制，采取领导督查、专班督查、第三方督查等方式，及时发现和纠正履职不力、作风不正、行为不廉等损害移民切身利益和人民群众反映强烈的突出问题。
二是坚持问题导向，整治任务到位。明确责任主体，开门督查。市移民机构向各县（市、区）移民机构提出目标要求，明确点题督查工作责任主体；在市发改委机关网站设移民系统点题督查工作专栏，面向社会作出“公开承诺”；制作调查情况问卷和“三查三看”情况表，聘请4名同志为移民系统政风监督员，形成了开门督查工作局面。明确导向查摆，全面督查。把移民项目和资金作为点题督查的主要内容，以聚焦问题、对准问题、发现问题、解决问题为根本，横向到边，纵向到底，全方位，无死角全面查摆问题，通过自己查、群众提、上级点等多种方式，广泛征求意见和建议并列出问题整改清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改日程、责任和目标等方式，切实解决一批影响和制约行业发展的突出问题。
三是坚持统筹结合，协调推动到位。以点题督查为抓手，扎实推进“两学一做”专题教育，强化履职尽责思想自觉，提高履职尽责业务水平，带动干部作风转变，促进移民资金监管的制度化、规范化，加快移民资金去存量进度，发挥资金效应最大化，保障移民受益范围最大化。以点题督查为抓手，积极推行“阳光信访、责任信访、法制信访”制度化建设，进一步明确信访责任，全面落实领导干部接访下访和包案化解信访事项制度，加大信访目标管理考核和信访绩效问责力度，健全及时就地解决问题、化解矛盾的倒逼机制，切实解决移民群众的实际困难和合理诉求。
点题督查工作主要针对移民资金和项目监管问题进行专项督查，通过“三查三看”方式查摆问题，即：查移民资金使用管理履职尽责情况，看移民资金监管机制是否健全，资金使用是否符合规划、计划要求，是否查处虚报冒领、截留挪用、侵占移民资金等行为；查移民工程项目管理履职尽责情况，看项目立项是否符合相关程序，“四制管理”是否落实；查移民资金效益发挥履职尽责情况，看移民资金是否存在结存量过大，项目是否发挥实际效益，移民是否受益。目前，全市在移民资金和项目监管方面查找问题72项。其中，移民资金管理使用问题21项，移民工程项目管理问题36项，移民资金效益发挥问题3项，其它方面问题12项。结合市、县移民机构的职责，初步拟定了全市移民系统问题整改清单及目标责任书。
孝感新闻综合广播主持人张剑南
主持人：刚才，您介绍了全市移民系统履职尽责点题督查工作情况，请问下步整改落实阶段有何打算？
苏世华：针对点题督查工作查摆出的问题，我们要加大督办工作力度，发扬工匠精神，在推动工作落实上下功夫，切实把履职尽责点题督查工作的成果转化成加快库区和移民安置区经济社会发展的强大动力，为全面建成小康社会做出新的贡献。
一是开展专项整治。对照问题清单开展专项整治，领导包保，实行挂图作战，专班逐项对标清查，逐一挂账销号，对重难点问题进行挂牌督办，做到整改不落实责任不解除。
二是强化追责问责。全市移民干部对群众反映强烈的问题，以及在明察暗访中发现、电视问政和党风政风热线中曝光、集中整治期间受理或接受举报投诉的问题要积极回应，立即调查处理。对问题处理不及时，造成严重后果和不良社会影响的，将对相关责任人进行问责追责。
三是推进建章立制。以督促建，将履职尽责点题督查作为促进移民资金项目规范管理的直接动力，结合专项整改，建立完善移民资金项目管理各项制度和措施，推动移民资金项目管理规范化、透明化，作风建设常态化、长效化。
主持人：好的，因为时间的关系，我们的节目快接近尾声了，感谢苏主任在百忙之中参加我们的节目，谢谢大家！我们下期再会。
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