恩施州一季度企业用工观察

记者 冉运芳 通讯员 马祯庆 陈康

生产力中最重要的是人。今年一季度，我州企业用工情况如何？近日，记者走访了相关部门和企业。

州公共就业和人才服务局一季度用工调查显示：从整体上看，我州“招工难”仍存在，所调查的205家企业基本上处于“缺工”状态，主要集中在劳动密集型企业和低工资企业，农业开发、传统制造类和部分服务行业表现突出。

现状：一线普工缺工率达70%

本次全州调查用工企业205家，主要分布在农业开发、教育培训、服务、住宿、餐饮等16个行业。调查企业虽不同程度地存在用工短缺，但没有出现大面积、大范围缺工现象。

调查的205家企业正常生产经营需19965人，截至3月底实有17310人，缺工2655人，其中普工岗位缺工1869人，缺工率70%；技术岗位缺工600人，缺工率23%；管理岗位缺工186人，缺工率7%。

记者了解到，缺工企业主要是劳动密集型企业、服务业和商贸企业，如制造业、建筑材料、住宿、餐饮、纺织服装等；绝大部分企业对普工的需求远大于对技术人员的需求，企业对技术人员要求的是质量而不是数量。

5月14日，在州城土桥坝锦联华，人事部工作人员陈女士说：“从数量上看，普通的导购员需要的最多，且流动性特别大；同时中层以上的行政、财务管理人员几乎找不到。”

在恩施爱尔眼科医院，行政后勤主任张华东表示，公司急需眼科医生，待遇高却招不到有经验的人才，即使在校园招聘会上也找不到，只能从外地引进。

在创偲诺电气科技公司，相关负责人龙再伟说，普工缺口较大、流动性较大，且很多人不愿意加班。

很多企业表示，普工如一线生产工人、操作工、营业员、收银员、服务人员等最缺；人事管理、财务管理、超市楼层管理等中层管理岗位缺口较大，企业厂长、正副经理、老总助理、总会计师等高层管理岗位更是“一将难求”；技工、临床经验医师、工程师、造价预算等方面人才奇缺。

在薪资情况上，缺工数量最大的是一线普通工人和基层职位，月薪1500-2000元左右。调查的205家企业中，员工薪资待遇在1500元以下的缺工712人，1500-2000元缺工1847人，2000-3000元缺工1638人，3000元以上缺工783人。

同时，外出务工比重下降，州内企业吸纳本地员工的能力在增强；但外出务工人员总数仍约80万人。因待遇差距、就业稳定性等原因，多数人依然优先选择在发达地区。

反思：与期望不符成主因

论及原因，从企业方面看，薪酬较低难以留住员工。记者了解到，月薪在2000-3000元的用工企业，员工稳定性较强；月薪在2000元以下的用工企业，流动性很大，长期处于缺工状态。从年初举办的“春风行动”招聘会可以看出，工资福利低于2000元的企业很难招到务工人员。

龙再伟表示，工资低于2000元根本招不到人，但仅靠提高工资也不一定留得住人；人才要求高、信息不对称也是招不到人的原因；随着“60后”务工人员逐渐淡出就业市场，“80后”新生代务工人员不安心埋头于流水线上苦干，有技能的人才更愿意到发达地区务工。

据了解，管理不规范同样导致员工流失，少数招商引资企业由于建成时间短，精力主要集中在发展经营上，没有人力资源管理部门和完备的用工制度等，导致员工跳槽频繁。少数规模较小的企业，由于生产销售量有限，不缴社保，甚至不签订合同。

锦联华陈女士表示，现在很多年轻人期望值过高，眼高手低，盲目求职；有的过于看重眼前利益，一味求高收入；有的怕吃苦；还有少数刚踏上社会的年轻人，因家庭条件较好不上班，寻求体面的工作。

我州多数企业起步较晚，没有成熟的企业文化，缺乏培养高层次人才的“土壤”；企业吸纳就业能力弱，单个企业固定用工超过200人的屈指可数。

部分企业地处郊区，生活环境、居住条件较差，加上配套服务设施跟不上、交通不便等原因，缺乏吸引工人的“硬件”，务工人员就近就地就业、照顾家庭的愿望难以满足，造成招聘难和员工流失。

从劳动者方面看，少数缺少基本技能，择业范围窄，大多只能从事工种单一、技术要求较低、劳动强度较大的工种。目前，人员素质难以适应岗位需要而缺工的企业82家。

在产业结构上，我州以农副产品加工、生态旅游为主，需要大量用工的密集型制造企业少，很难满足求职人员的多样化需求；以“家族式”管理为主要管理形式，缺乏现代企业管理经验和竞争机制。

从季节看，在加工行业尤为突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少数管理、技术人员，导致一线普工淡季无固定生活来源，难以留人。

支招：转变思路留人心

针对上述情况，龙再伟建议，要创新服务手段，加强信息平台建设，重点是利用手机客户端这一大众载体，借助微信、微博等平台，抓好企业用工信息和人员求职信息的对接很重要。

其他业内人士支招：要大力开展创业创新活动，把培育壮大市场主体作为促进就业的根本途径来抓，以“扶上马、送一程”作为扶持原则，把招商引资作为补充，在全州形成创业创新的良好氛围。

大力扶持返乡创业带动就业，做好转移就业工作；实施更加积极的就业政策，把“有点技术、有点资金、有点营销渠道、有点办厂能力、有点家乡情结”的返乡人员作为创业扶持重点，大力促进以创业带动就业。

同时，在转变经济发展方式和结构调整中扩大就业，在统筹城乡发展、推进产城融合中创造更多就业机会。转变教育导向，坚持实用主义理念，围绕“六大产业链”、重点项目、市场需求培养人才，引导技工学校贴紧企业实际培训人才，确保学有所用。要引导高校毕业生立足实际，就近就地就业，树立与企业同步发展的就业理念和远景规划。

积极构建和谐劳动关系，依法保障务工人员的权益；指导企业建立企业文化，建立现代企业制度，强化人才优先意识，搞好人才储备；引导企业提高员工工资福利待遇。

针对部分素质不高、劳动技能低的情况，加强现有人员的劳动技能培训，重点针对培训资金监管死、培训方式单一、培训检查“学生化”等问题。

积极推进精准就业，从已有登记失业的人员看，就业困难人员是登记失业的主体，要像精准扶贫一样，坚持综合施策、分类安排，坚决消除“零就业家庭”。