(精准扶贫)市委统战部创新机制以奖代补促扶贫（图）

市委统战部创新机制以奖代补促扶贫

    “栽种经济林木，发展茶园、核桃、柚树，养殖羊、猪等牲口，根据政策，我们还可以得到相应的奖励，这样一来，我们贫困户在发展生产上就更有信心了。”12月21日，恩施市沙地乡鹤峰口村贫困户张大爷说。据了解，恩施市委统战部创新机制以奖代补促扶贫，截至11月底，市委统战部、新闻中心、鹤峰口村已与85%的贫困户达成了2016年奖补投入口头协议。

    市委统战部、市新闻中心精准扶贫驻行政村是沙地乡鹤峰口村，该村位于沙地乡东北边陲，地理位置十分偏僻，为了早日使贫困户脱贫摘帽，恩施市委统战部、市新闻中心在充分走访和调研的基础上，帮助和督促村委会制定了《鹤峰口村精准扶贫以奖代补实施方案》。要求在落实好全年一对一帮扶工作措施后，由驻村工作队员、机关干部职工进户考评脱贫效果，按照脱贫户自愿申请参与原则，经公示无异议后，以不低于今年帮扶投入的标准，对明年或者后年的脱贫户产业发展给予再投入奖励，以期以此建立贫困户长效脱贫致富机制。

    为降低鹤峰口村贫困人数，实现该村脱贫摘帽的目标，加大资金力度对扶贫产业建设的支持力度，恩施市委统战部以安排补助资金为引导，以农民自愿出资筹劳为主体，以加快扶贫开发管理体制改革为动力，逐步建立起保障扶贫产业健康发展的长效机制。按照公开、公平、公正、透明的原则，通过公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等，符合条件的贫困户根据实际情况自愿参与。

    在以奖代补政策上，坚持“先干后补”、“干好优补”原则，对自愿参与扶贫产业开发的贫困户，经乡扶贫办组织，市委统战部、市新闻中心、村委会共同组织验收，按项目规模给予相应的现金奖励。资金来源上，由恩施市统战部、恩施市新闻中心组织的资金及财政专项扶贫资金来用于分配发展产业的以奖代补专项扶贫资金。奖补对象为有干部结对帮扶的建档立卡在册贫困户。

    记者发现，完成以下种植项目的给以一定资金补助，单户补助金额不能超过1000元：新种植茶园1亩以上，成活率达80%以上的，每亩奖补100元；老茶园整改1亩以上，每亩奖补200元；新种植核桃1亩以上、成活率达80%以上的，每亩奖补100元；新种植柚子1亩以上、成活率达80%以上的，每亩奖补100元。

    “完成养殖项目的给以一定资金补助，单户补助金额不超过1000元——新养羊3只以上，次年留栏3只、出栏3只以上，按留栏数每只补助100元。新养种母猪1头，次年留栏并出售仔猪10头，按留栏数每头种母猪奖500元。新养鸡50只以上，次年留笼50只并出售50只以上按留笼数每只补10元。发展其它种植、养殖及其他能达到增收效果的项目，根据实际情况，报村委会同意后，可参照以上奖补标准由相关单位资质验收后，给予适当的奖补。”市委统战部相关负责人介绍。

    据悉，项目启动前，由种养户向鹤峰口村委会提出发展奖补项目申请，鹤峰口村委会及时组织人员对项目进行实地核实，经村驻组干部、结对帮扶干部签字确认后，报送乡扶贫办审核。项目实施后，按照项目生产周期择期对项目进行验收，验收结果视为最终奖补依据并经公示无异议后，拨付奖补资金。在操作上，通过召开党员代表大会、群众会等多种形式，加大对政策的宣传力度，让广大贫困户充分了解政策的实施范围、补贴对象和补贴标准，为政策落实营造良好氛围。