(八届八次全会)本网评论：精准扶贫竞进小康

本网评论：精准扶贫竞进小康

　　市委八届八次全体（扩大）会议提出扎实开展精准扶贫工作，加快全面小康进程，是深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕省委要求，按照州委关于竞进脱贫、竞进小康的工作部署，抢抓龙凤镇综合扶贫改革试点机遇而作出的正确、具体、深化的重大战略部署。构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，既是各级党委政府和各部门的职责所在，也是时代的要求。

　　所谓精准扶贫，是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。2012年底，国务院总理李克强再次视察恩施，作出了“移民建镇、扶贫搬迁、退耕还林、产业结构调整”的重要指示，并把恩施市龙凤镇确定为全国综合扶贫改革试点。自此，位于武陵山区腹地、素有“鄂西山原”之称的恩施州成为了综合扶贫改革攻坚的“主战场”。恩施市作为恩施州州府所在地，在扶贫攻坚中建好“首善之区”，更是义不容辞的责任。

　　开展精准扶贫，必须强化组织领导。各级党委政府要建立工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，落实领导责任，实行党政一把手负总责，做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。

　　开展精准扶贫，必须加强基层组织建设。“基础不牢，地动山摇。”各级党委政府要加强服务型党组织建设，健全党员干部联系和服务群众制度，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　开展精准扶贫，必须健全工作机制。全面推行“456”精准扶贫工作机制，采取党员干部结对帮扶、能人大户结对帮带、市场主体结对衔接、社会救助结对关爱等工作法，落实规划编制到村、资源整合到村、部门帮扶到村、产业扶持到户、项目直补到户、科技培训到户、基础设施到户、公共服务到户等“五到村六到户”措施，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标；深化涉农项目统筹机制，以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，围绕村级道路建设、饮水安全、农村电力保障等重点建设内容，统筹扶贫和相关涉农项目，集中力量优先支持重点贫困村脱贫工作；完善金融服务机制，搭建农村产品交易平台，提升金融支农服务水平；健全政府兜底救助机制，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口、农村重度残疾人等困难群体、孤儿和无生活来源重度残疾人分别实行救助保障；夯实社会参与机制，建立信息交流共享平台，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发工作。

　　开展精准扶贫，必须严格考核办法。各市直、乡（镇、办）要制定目标责任考评办法，研究建立重点贫困村退出机制和扶贫开发效果评估体系，对扶贫效果显著的乡（镇、办）、重点贫困村给予一定的资金奖。实行年度扶贫开发工作差异化考核，对精准扶贫效果差的相关单位及其负责人进行通报批评。

　　精准扶贫，是发展所需、兴市之要，全市上下必须统一思想、提高认识，抓住重点、直面问题，砥砺奋进、形成合力，以更加坚决的态度、更加果敢的行动、更加务实的作风，深入开展精准扶贫工作，努力实现全市经济社会科学发展、跨越式发展。

　　坐言起行，尚实干，避空谈。当前，精准扶贫目标既定，跨越发展之势已然形成，只要大家上下齐心，狠抓落实，全市开展精准扶贫，实现“竞进脱贫、竞进小康”的目标就一定能实现。