产业扶贫硕果丰
——恩施市精准扶贫工作探索
记者 沈宏臣
精准扶贫，关键在精准，重点在扶贫，难点在脱贫。
瞄准145个重点贫困村、14.6万农村贫困人口，恩施市按照“789”时间节点和“622”进度安排，有计划、分步骤推进“户销号、村脱贫、乡出列、市摘帽”，在2019年前，全面完成脱贫任务。
目标既定，背水一战。恩施市以产业扶贫为主抓手，围绕六大产业链建设，加大投入、精准发力，突出产业发展、基础设施、公共服务三个重点，全力推进精准扶贫工作。
政府主导，龙头带动。恩施市大力培育农村专业合作社、家庭农场等农村新型合作组织，鼓励农业产业化龙头企业到农村建基地、办产业，提高贫困户产业发展组织程度，鼓励发展“互联网+”等新兴产业，促进农民稳定增收。
勿如一夜春风来，千树万树梨花开。“龙头企业+专业合作社+致富能人+贫困群众”“村集体经济+专业合作社+致富能人+贫困群众”两种产业发展模式散布村寨，白杨坪镇20多家专业合作社积极发力。
该镇熊家岩村桥头坝组蔬菜合作社发展蔬菜350余亩，带动贫困村民40余户抱团闯市场，80名贫困户村民直接就业。贫困户社员谭儒清介绍，合作社统一种苗、销售和技术指导，降低了市场风险，这让他越搞越有劲头。
白杨坪镇康家坝村旺农畜禽养殖专业合作社，以养殖“恩施黑猪”为主，合作社前期投资300万元，已发展社员100余户。“现在养猪年收入近万元，加入合作社，收入更有保障了。”技术、防疫以及高于市场价回收等政策让社员李昌敏信心十足。
注重“短、中、长”结合，新塘乡打富硒牌、有机牌、培育专业村，通过招商引资引进市场主体，扶持村级合作社和能人大户，以产业发展带动贫困户脱贫致富。
今年上半年，全乡管护茶园面积4500亩，产值达156万元；1.44万亩高山反季节蔬菜实现经济效益1350万元；出栏生猪2.7万头，实现产值5000万元。中药材、干果、漆树等种植业蓬勃发展，为当地群众提供持续增收的动力。
蓄势发力、精准脱贫。恩施市以产业发展为主抓手，加大资金投入，确保每个重点贫困村专项扶贫资金投入每年不少于100万元，统筹其他部门资金投入不少于500万元，把“好钢用在刀刃上”。
三岔乡采用“1+4”、“X+1”帮扶模式，驻点单位及全乡干部与贫困户结成“帮扶对子”，将产业扶贫作为增强贫困群众“造血”功能的有效措施，以产业引导贫困户脱贫致富。
该乡布局的“烟叶、马铃薯、精细蔬菜、旅游”4大产业带，共发展烟叶5300亩、良种马铃薯近4万亩、精细蔬菜基地1万亩，恩鹤沿线3000余亩小水果基地长势旺盛，组建各种专业合作社10多家，让3000余贫困户尝到了甜头。
去年11月，该乡还投入资金150余万元，为1716名贫困人口免费发放核桃、甜柿、白花桃、空心李等各种树苗10万株，指导贫困户发展林果产业。“去年种的10多亩核桃，明年可以挂果，丰产后，一亩核桃可收入万多块。”三岔燕子坝村贫困户蒋伟笑得合不拢嘴。
在实施精准扶贫过程中，芭蕉乡因村因户制宜，找准帮扶方法，通过制定帮扶脱贫计划、落实精准扶贫措施变“输血”为“造血”，推进各类贫困对象逐年逐批脱贫。该乡200多家茶叶加工、合作社大户、产业大户，分别结对帮扶1户精准识别的贫困户，不断增强贫困户的自身造血功能。米田、王家、白岩、南河等村贫困户新发展茶叶1500亩，改造老茶园2000亩，抓好1000亩有机茶园示范基地创建。
守住绿水青山，提升生态效益。龙凤镇对25度以上坡耕地实施退耕还林，建成生态庭院800余户、人工湿地127户，林下套种魔芋、金银花等经济作物5000亩，户平收益近3000元。打造休闲观光体验农业，建成茶叶、烟草、蔬菜、花卉、小水果等现代农业基地4.5万亩，5000余贫困户从中受益。
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