原标题：【2020年县（市、区）纪检监察工作亮点巡礼】竹溪：精准破题同级监督
“工作批示11次；听取汇报6次；4名监督对象在民主生活会上主动说明受处分和被组织约谈函询情况；发放“两卡一书”24份……”这组数据反映的是竹溪县推进“纪委监督同级党委”的工作情况。2019年以来，竹溪县先行先试，积极开展同级监督试点工作，压实全面从严治党责任，涵养山清水秀政治生态。
2020年12月16日全市同级监督工作推进会在竹溪召开
找准切入点 同级监督“照图施工”
“同级监督的主责在党委，书记是关键，作为县委书记，我将主动接受监督，认真履行第一责任。”在竹溪接过试点开展同级监督工作“考卷”之初，县委书记余世明便旗帜鲜明支持同级监督，并多次强调，“监督是最好的防腐剂，批评是最好的灭菌药，常委会同志要率先在思想上接受、情感上认同、工作上支持、态度上配合。”
竹溪县同级监督工作推进会
县委的支持为纪委开展同级监督消除了思想障碍、给足了思想底气，让纪委放心大胆开展监督、被监督对象诚恳主动接受监督。
同级监督之难，在于怎么监督。党章党规虽然对纪委监督同级党委有原则性规定，但实践中如果没有具体可行、操作性强的“施工图”，同级监督难免会失之于宽、失之于松、失之于软。
围绕这一课题，竹溪县探索建立了以政治监督为统领，重大事项请示报告、县委重大事项决策、党委主体责任落实、廉政承诺、工作日志纪实管理、述责述廉、警示教育等7项制度为支撑，党风廉政建设绩效管理平台和党员干部履职尽责在线管理平台为载体的“1统7分2平台”的同级监督制度体系，推出工作提醒卡、廉政监督卡、整改建议书等“两卡一书”监督载体，初步建立了操作性强、务实管用的同级监督工作运行机制，为开展同级监督划重点、明路径、找方法。
用好硬措施 同级监督“纲举目张”
“请你及时督促联系单位，就思想文化宣传薄弱、内生动力不足等问题进行整改，并在15个工作日内向同级监督监督领导小组办公室反馈。”2020年5月27日，竹溪县纪委向一名县委常委发出《工作提醒卡》。提醒建议紧扣监督执纪“四种形态”,体现抓早抓小、防患未然。
同级监督“两卡一书”——工作提醒卡、廉政监督卡、整改建议书
“及时提醒，及时纠偏、及时改正，避免小错酿成大错，最终是保护了干部。这种经常‘红脸出汗’的监督我们倍感亲切。”该县一位副县长表示。
小小一张卡，监督大作用。这是该县运用工作提醒卡、廉政监督卡、整改建议书“两卡一书”推进同级监督的具体措施，也是该县同级监督工作从“试水”向“深耕”迈进的缩影。
“县属国有企业干部任免及人员管理问题，要理顺政府公益项目和企业经营项目的关系……”2020年4月，竹溪县纪委在县委常委会、县政府常务会讨论《县属国有企业领导人管理办法》等相关制度时进行问询，县委、县政府及时采纳运用问询建议，有效杜绝了廉政风险。此前，该县纪委还曾就1名干部涉及信访举报问题，第一时间与组织部门沟通并向县委汇报，县委当即作出“请县纪委尽快查清问题，在问题未查清之前该干部暂缓提拔使用”的决定。
试点以来，该县纪委在县委常委会、县政府常务会上对“三重一大”决策事项提出廉政问询31次，对县委选人用人审核把关550人次。
该县县委常委、纪委书记、监委主任陈英明坦言，“作为监督专责机关，对同级党委依纪依规开展监督，就是要敢于发现问题，敢于从纪委的视角向县委及时报告、提醒、或者提出建议意见，防止一些小问题变成大隐患。”
在推进试点工作中，竹溪不断创新同级监督方式方法。按照“一项内容一套对策”的思路，通过以纪实管理、谈心谈话提醒、个人重大事项报备等方式，抓实全程跟踪监督；聚焦重点工作落实中的廉政风险节点，通过抓早抓小、提前预警，实施即时监督；紧盯“三重一大”等事项中的关键环节，通过风险问询、廉政把关等方式，实行点对点监督。
织密无处不在的监督网，使监督对象习惯在监督下开展工作。试点以来，该县纪委收到县委4名领导同志主动报告个人有关事项4人次，多名县级领导主动排查分管领域工作中的廉政风险并向纪委报备。
做实“后半篇文章” 同级监督成效显现
同级监督发现问题怎么整改？结果怎么运用？
“同级监督不是限制而是保护，不是怀疑而是信任，不是否定而是提醒，不是挑刺而是帮助，要真正出效果，必须建立强化结果运用的配套机制。”十堰市纪委在竹溪县调研试点工作时指出。
为此，该县探索县级领导干部工作日志纪实管理和述责述廉点评评议，点评情况记入干部年度勤政廉政考核和监督档案，并向市纪委报告，使其成为可运用、可参考的“活”档案，让监督结果对监督对象产生实实在在的影响，让监督的权威得以彰显，促使监督对象行使权力更规范、透明。与此同时，该县注重综合运用各类监督成果，对上级巡视巡察、审计监督、检查考核、执纪监督反馈的问题，及时向监督对象发出提醒卡或监督卡，督促整改落实，真正传导压力，压实责任。试点工作以来，监督发现的公安户籍人口被死亡、产业奖补资金兑现存在监管漏洞、农村危房改造和残疾人两补资金发放不精准等问题得到了及时整改，群众落意度和获得感得到提升。
组织乡镇纪委全面开展同级监督工作
为巩固提升同级监督试点工作成果，2020年10月，该县对照省纪委《关于全省各级纪委加强同级监督的意见（试行）》及时修订完善同级监督工作方案，拓展了同级监督对象、监督内容和监督方式。在县级层面加强同级监督的同时，组织各乡镇纪委全面开展同级监督工作，推动形成相互作用、县乡联动的同级监督工作格局。（竹溪县纪委监委 李代辛）
火币网
|
