老河口PPP模式打开社会资本参与“方便之门”

　　【消息】“‘智慧老河口’项目已确定社会资本方，并列入国家PPP示范项目，即将进入实施阶段。”2月17日，老河口市PPP项目管理办公室副主任陈建勇介绍，这得益于该市舍得“靓女先嫁”，拿出优质项目向社会资本推介。

　　“智慧老河口”项目主要是“智慧城市”时空信息平台建设，总投资2亿元。该项目采用政府和社会资本合作的PPP模式，通过“1+1+N”(一套数据、一个时空信息平台、多套应用体系)建设，推进城市管理精细化和公共服务智慧化。通过竞争性磋商方式，已确定湖北地信科技集团股份有限公司作为社会资本方，该公司设立了老河口智慧城市投资运营有限公司负责该项目的运营。

　　“数据处理已完成60%以上，时空云平台和行政审批、多规合一等应用体系正在制订方案，近期将全面上线，力争打造成为国内‘智慧城市’及PPP项目示范建设的标杆。”老河口智慧城市投资运营有限公司负责人说。

　　近年来，老河口市在推广运用PPP项目运作模式中，优先把盈利预期较强的优质项目拿出来，引导、鼓励社会资本参与，形成了示范效应。该市城市供排水、污水处理、城市景观绿化等13个“靓女”先后“出嫁”，与浙江森禾、浙江金诚集团、中国建筑等企业签订了PPP合作协议或框架协议，总投资64.24亿元。

　　为让政府与社会资本的合作，由一场精彩但短暂的“婚礼”，变成持久而美满的“婚姻”，老河口市探索建立了一套符合地方实际的工作机制。在全省率先成立了PPP领导小组及项目管理办公室，制订了PPP项目实施方案和操作流程图，建立了PPP项目联审会商机制及信息公开发布平台，设立2000万元专项资金。目前，已形成了优质项目“靓女先嫁”、金融机构全程介入、中介机构专业咨询、财务精算贯穿项目生命周期等一套完整、有效的PPP项目推进机制。

　　PPP项目运作模式成功打开了社会资本参与的“方便之门”，成为撬动民间投资的新力量。截至目前，该市已将陈埠港区综合码头、殡葬“三合一”、新一中等6个存量项目成功转化为PPP项目，总投资21亿元；筛选城市综合管廊、城南污水处理厂等20个项目进入PPP项目库，总投资188.47亿元，其中6个项目入选国家发改委PPP项目库、2个项目入选省财政厅第三批PPP示范项目、“智慧老河口”项目入选国家财政部PPP示范项目。