“小巷总理”的侠骨柔情

　　“善做群众工作的社区书记”

付理芬

　　【颁奖词】你是一把连心锁，连接军民鱼水情，连接回汉一家亲。棚改拆迁八百多户你完成得顺顺当当，全凭一片丹心，满腔真情，善做群众工作的社区好书记。

　　【消息】1月8日晚，“2016感动襄阳十大人物”致敬礼隆重举行。樊城区米公街道办事处友谊街回族社区党支部书记付理芬站上了颁奖台。受奖时，她说：“希望友谊街回族社区的征迁户们能搬进新家，安居乐业，过上美满幸福的生活。”

　　付理芬介绍棚户区改造项目。

　　这是付理芬2017年的愿望，也是她半辈子为之奋斗的目标。

　　精准服务不落一人

　　友谊街回族社区是襄阳市城区唯一的回族居民集中的社区。今年57岁的付理芬就出生、成长在这里。

　　高中毕业后，付理芬进入社区居委会工作。作为一名回族干部，她不断创新工作方法，把服务回汉居民、促进民族团结进步当做工作标尺，引导回汉居民相互尊重、和睦相处。

　　早在2010年，付理芬就在社区创新实施了民族宗教网格化管理，在社区居住或在社区从事经营的人员，不论民族和宗教信仰，一律纳入登记管理范围，建立了友谊街回族社区全员信息系统，实现了社区居民、外来少数民族人员等信息一键查清。

　　付理芬率先在社区服务大厅设立了少数民族群众接待窗口，安排一名工作人员负责接待、服务工作。社区居委会还印制了少数民族服务指南，免费发放给入襄少数民族群众，让他们了解相关民族宗教政策，为他们提供帮助。

　　2014年10月，青海省回族青年小冶（化名）来襄阳时入住一家宾馆，手机和2000多元现金被盗。付理芬闻讯，第一时间和社区民警赶到宾馆处理。付理芬发现宾馆安全防范有问题，认为宾馆应当承担责任，最终宾馆赔偿小冶3100元。小冶感动地对付理芬说：“我在友谊街感受到了家的温暖！”

　　付理芬还通过在社区建立残疾人康复站、爱心港湾活动室等方式，帮助困难人群。社区暂住人员刘女士，儿子、儿媳因车祸双双去世，她与孙女相依为命，生活陷入困境。付理芬多方联系，解决了她家的生活及孙女的读书问题。刘女士感动地说：“没有付书记，就没有我们祖孙俩的今天。”

　　义不容辞勇挑重担

　　友谊街回族社区地处樊城一桥头，与襄城隔江相望，地理位置优越，却因破烂不堪一度成为樊城环境脏乱差的代表。

　　友谊街回族社区居民回忆，早在2000年前后，政府就准备对友谊街进行棚户区改造，可墙上的“拆”字掉了刷、刷了又掉，十多年过去了没有拆掉半间房。这期间，付理芬被调到其他社区工作。

　　2011年，政府决定拆迁改造友谊街棚户区。当组织上准备调付理芬回友谊街社区工作时，她犹豫了。从内心讲，她不愿意回去，毕竟自己已经51岁了，再过几年就可光荣退休；从情感上讲，她愿意回去，因为友谊街是生养自己的家，让家变得越来越好，不光是自己和父老乡亲们的愿望，也是作为女儿的她义不容辞的责任。

　　最终，付理芬回来了。

　　友谊街有831户回汉居民。一回到社区，付理芬就一家一家地走访、一户一户地询问，听取大家的意见，了解居民的心声。通过广泛走访、深入沟通，付理芬了解到居民们都希望早日拆迁和建成新社区。

　　秉持公心创造奇迹

　　话好说，事难做。

　　得知拆迁还建标准后，不少居民以西安、石家庄、北京等地拆迁还建比例高为借口，不认可拆迁政策。

　　付理芬说：“说一千道一万，不如实地看一看。”她当即决定组织居民代表，到西安、北京、石家庄等地实地走访。

　　一圈转下来，居民代表们发现，相比之下，反倒是自己的社区拆迁政策更优惠。这样一来，居民们从思想上认可了拆迁政策。

　　拆迁即将展开时，社区出现了一股违建抢建风。

　　怎么办？

　　付理芬又站了出来：“拆，先从我的亲戚家开始。”

　　付理芬带着拆迁队伍和机械首先来到了自己的表哥家。“我看谁敢。”表哥手持木棍，气势汹汹地挡在拆迁队伍前，“谁动手我就跟谁拼命。”

　　大家停住了，都看着付理芬。

　　众多围观居民也看着付理芬。

　　付理芬从一个拆迁队员手中夺下一把铁锤，推开表哥。在众人的注视下，她爬上十几米高的云梯来到房顶，抡起铁锤就砸了起来。

　　表哥气得大骂付理芬不讲人情，要跟她断绝亲戚关系。付理芬却说：“我对亲戚讲人情，就是对其他群众无情。”

　　付理芬的举动一下子镇住了所有居民，想违建的不敢再违建，已违建的也不敢再阻拦拆违，违建问题一下得到了解决。

　　违建问题解决后，付理芬带头签了征迁协议，然后动员自己的亲戚签协议，率先搬迁。

　　831户回汉居民在不到一年时间内全部签下协议并顺利搬迁，其间没有发生一起群体性事件，没有酿成一起恶劣事故，创造了襄阳城区征迁奇迹。

　　为此，省民宗委主任柳望春称赞友谊街片区开创了全省少数民族社区旧城区改造的先河。时任湖北省委常委、襄阳市委书记王君正称赞付理芬是“抓住工作规律，成功解决好房屋征收、民族矛盾两大问题”的优秀基层代表。