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扶贫脱困奔小康

时间:2016-03-20 00:50 浏览:

  “十二五”期间,全市减贫人数达22.25万人,大悟、孝昌两县111个重点贫困村实施了整村推进,重点扶持了全市145个重点老区村和85个插花贫困村。贫困地区呈现出经济综合实力明显增强、农民生活水平明显提高、特色产业加快发展、基础设施和公共服务条件明显改善的良好态势。

 

  协同推进 构建大扶贫格局

 

  “十二五”期间,我市采取一系列务实举措推进扶贫开发,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”和政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

 

  市委、市政府每年以“两办”名义印发扶贫工作要点,出台创新扶贫机制实施方案,坚持把扶贫开发纳入对各县(市、区)、市直部门年度目标考核。今年以来,市委、市政府把精准扶贫纳入中心工作,大力实施“12345678”扶贫攻坚作战计划,出台精准扶贫《实施意见》,制定和落实 “1+N”扶贫政策支撑体系。

 

  以开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动为契机,引导企业到贫困地区投资兴业。每年有400多家非公企业与400多个村联姻结对,带动农民脱贫致富。

 

  广泛开展“1331”帮扶工程、党员干部与困难群众“结亲帮扶”等活动,基本实现了单位帮扶、党员干部帮扶、帮扶贫困村和帮扶贫困户全覆盖;深入实施南部4县市区对口帮扶大悟、孝昌发展新机制;以 “10.17”扶贫日为平台,动员机关企事业单位、社会团体和个人广泛开展“扶残助学帮困捐赠”活动。香港嘉里集团郭氏基金会帮扶孝昌县4000多万元,福星集团累计捐款近7亿元,荣获“全国社会扶贫先进集体”称号。

 

  依托龙头 推广产业扶贫模式

 

  以扶贫龙头企业为依托,大力推广大悟柏园、孝昌鸿翔“企业+基地+村+农户”的发展模式,带动特色基地近50万亩。我市产业扶贫做法受到国务院扶贫办领导肯定。

 

  大悟县三里城镇柏园村走村企共建之路,拉动山场资源开发,建成了茶业专业村,推进了全村脱贫致富,在当地树起一面村企共建的旗帜。目前,村民80%的收入来自茶产业。2014年,全村人平纯收入达到1.2万多元,是2004年的10倍。全村有280户在县城和三里城镇买了新房,62户购置了小轿车。村集体收入也因此增加到20多万元。10年间,柏园村累计脱贫1100余人,五保老人得到有效安置,由远近闻名的贫困村变成了尽人皆知的富裕村。

 

  落户于孝昌县的国内大型肉鸭饲养加工企业—湖北鸿翔农业发展有限公司,积极践行服务“三农”、带领农民脱贫致富的理念。 建起了从种鸭养殖、鸭苗孵化、屠宰分割、熟食加工到连锁销售的肉鸭生产全产业链,派生“链式效应”,使1160户农民进入养殖业链条,增加收入共计7450万元。

 

  孝昌县组织鸿翔鸭业等重点民营企业帮扶产业建设,覆盖14个乡镇148个贫困村,网络基地农户17600多户,脱贫致富效果明显。

 

  产业扶贫,激发了致富的新能量,实现了“造血共赢”。近年来,我市在扶贫开发工作中,准确找准产业发展优势,积极引导贫困村和困难群众因地制宜找准发展路子,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,念好山水经,发挥红绿资源优势,每个县(市、区)要着力培育1至2个特色支柱产业,努力为贫困人口拓宽增收致富渠道。

 

  整合资源 统筹推进片区扶贫

 

  “十二五”时期,我市加大扶贫资金整合投入力度,以县为单位,以整村推进为平台,以财政扶贫资金为支点,把贫困村扶持计划纳入行业发展规划,从源头上完善资金整合机制,确保了每个重点贫困村综合投入300万元以上,每个重点老区村和插花贫困村综合投入100万元以上。

 

  与此同时,积极争取扶贫试点资金,有序推进国家实施雨露计划改革、全国科技扶贫、中央彩票公益金支持革命老区、片区儿童减贫、全省老区贫困乡镇连片开发、贫困村互助资金等国家和省级一系列扶贫试点工作。孝昌县特困户扶贫搬迁模式被列为全省专项扶贫创新试点项目。

 

  统筹推进片区扶贫攻坚。坚持将推进大别山片区扶贫攻坚与大别山试验区建设、大悟脱贫奔小康试点三项工作有机融合,不断完善项目推进、资源整合机制、社会帮扶、责任考核、跨区协作机制,有力推动了大别山红色旅游公路大悟段、大悟三塔寺水库、孝昌县107国道城区段外迁等一批重大项目建设。

 

  市扶贫办相关负责人介绍,仅2014年,18个市直部门为大悟、孝昌两地协助争取中、省项目资金约27亿元。

 

  以集中连片特困地区为主战场,努力实现有稳定收入来源,不愁吃、不愁穿,教育、住房、医疗、养老有保障的“一有、两不愁、四保障”目标。不断缩小区域、城乡、群体发展差距,推进贫困地区和贫困人口与全市同步迈入小康社会。(记者汪开海 见习记者王德强 通讯员黄慧民)

 

  记者手记

 

  决胜扶贫攻坚

 

  五年辛苦不寻常。“十二五”期间,我市减贫人数达22.25万人,扶贫工作成效显著,交出了一份靓丽的成绩单,可喜可贺。

 

  五年间,我市采取了一系列务实举措推进扶贫开发,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”和政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,扶贫工作克难奋进。

 

  合力攻坚,决战决胜。扶贫开发的有效举措和良好态势,更加坚定了我们“精准扶贫,不落一人”的步伐和脱贫致富奔小康的信心。 全市上下齐心协力,众志成城,我市贫苦人口全部全面脱贫 、走上富裕之路,指日可待。


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