大悟产业扶贫激活“造血”功能

　　本报讯 (特约记者乐麒 通讯员柯琦) 今年起，大悟县财政每年将投入1.5亿元以上资金发展产业，激活“造血”功能，力争到2017年，建档立卡的89个贫困村每村都有1个以上主导产业，村集体经济收入达到5万元以上，到2018年，贫困家庭户户有1至2个主导产业、家家有1至2个致富门路。
 

　　发展特色种养业。该县围绕特色种植、特色养殖，因村因户施策，大力发展绿（油）茶、中药材、黑猪等种植养殖业。贫困村按照“组团建、企业包、县整合、镇组织、村收益”的模式，每村建设200亩以上、以绿（油）茶为主的村集体经济基地。鼓励贫困户自主或户户联合、户社联合、户企联合发展种植业，贫困户种植5亩以上绿茶、种植10亩以上油茶的，每亩补助开垦费400元，并免费提供种苗；种植5亩以上中药材的，每亩补助500元。贫困户发展养殖产业，年出栏生猪5头以上、年出笼鸡鸭200只以上、年产鲜鱼500公斤以上的，每年每户分别帮扶3000元的种苗费。
 

　　发展农产品加工业。以农产品加工园区为平台，积极引进和培育一批农产品加工龙头企业，带动农产品深度加工，以“大众创业”促“万户增收”，支持发展以农产品初加工和具有地方特色的手工艺品为主的小微企业；鼓励将扶贫对象的政策扶持资金、承包地、林地、水面等生产资料折价入股，由有实力的经济组织统一管理和生产经营，贫困户按比例分享红利，实现股份到户、利益到户。
 

　　发展现代服务业。加快农村服务平台建设，该县金融、保险、担保等金融组织要加强对贫困村、贫困户的支持力度，创新金融产品，实现贫困村小微企业、返乡农民工创业、大学生创业、妇女创业、残疾人创业等金融服务新产品全覆盖，对有需求的贫困户实现10万元以内、三年期限的无担保、免抵押、全贴息贷款全覆盖。对贫困家庭大学生毕业3年内创业的一次性补贴5000元，对就业困难的贫困户创业一次性补贴2000元。推进农业保险体系建设，实行贫困户人身财产扶贫小额保险全覆盖。
 

　　发展特色旅游业。该县扶持发展以红色旅游、美丽乡村游、特色名居游和休闲农业游等为主的乡村旅游业；鼓励支持贫困户利用现有条件开展旅游经营，兴办民宿旅馆，参与加工出售当地土特产品等；强化旅游景区龙头农家乐的带动示范作用，重点扶持一批大型农家乐发展，带动贫困户就业；新开办农家乐创业，带动就业3人、正常营业半年以上的，每户给予1万元的一次性补贴；对开办农家乐并吸纳精准识别贫困人口就业半年以上的，按照每吸纳一人补贴2000元、每户农家乐补贴不超过2万元的标准，给予吸纳就业补贴。
 

　　推进“互联网+扶贫”。着力打造大悟电子商务发展模式，鼓励支持有条件的贫困户开展“互联网+助农金融服务（代理服务、快递业务、农产品销售）”等电商业务。对开展电子商务业务的贫困户，免费提供电子商务知识培训，经培训合格后，按统一标准为每户免费提供电脑1台，免费接通电信光纤网络。
 

　　帮扶贫困人口就业。组织引导本地能人带领有劳动能力的贫困劳动力就业，每个村至少动员5名以上能人带领10名以上贫困对象就业；县企业、公（民）办学校、农村各类经营主体，均应吸纳或推荐2名以上的贫困对象就业；县人社局每年解决1000人次的贫困对象务工就业；积极向上争取生态公益性岗位，按不低于公益性岗位数的50%安排贫困对象就业。整合县教育、扶贫、农业、科技、人社等部门培训资源，对贫困对象开展订单、定岗、定向、菜单式免费培训，到2018年实现有需求的贫困户劳动力全部得到免费培训。