安陆推进村干部待遇“两平衡两提升”

　　本报讯 (特约记者程荣东 通讯员李波洋) “市里出台政策提高村副职待遇保障，干好工作才对得起组织！”5月22日，安陆市烟店镇余寨村村委会副主任余问楷谈及市里推进村干部待遇的政策，满怀激动。
 

　　安陆在推进村干部职业化管理中发现，仅按照副乡镇长工资水平确定村主职工作报酬，而不同步提高副职待遇水平，将出现影响村级工作开展、乡村队伍稳定、村级换届选举等问题。同样在村里工作，主职与副职之间有着2万元的报酬差距；村干部任职年限不同，但是报酬标准相同，会使村干部产生“干长干短一个样”的想法；主职与副职待遇差距过大，在下一届村“两委”换届选举将竞争激烈，难以实现书记、主任“一肩挑”的目标。
 

　　安陆结合实际，加强村干部队伍管理，落实村干部待遇，确保达到“两个平衡”，实现“两个提升”。
 

　　科学制定标准，确保增幅平衡。村副职干部报酬比照乡镇以钱养事人员工资水平确定，工资报酬由基本报酬、绩效报酬、津贴报酬和奖励报酬四部分构成。基本报酬按照“连续任职1至9年、10至18年、19年及以上”三个档次确定，村副职分别为每年9600元、10800元、12000元；绩效报酬由市财政承担，村主职和副职分别为人均每年6400元、4400元；津贴报酬按照本市农村常住居民人均可支配收入确定为11730元，由乡镇承担；奖励报酬按比例从集体经济收入中提取。综合基本报酬、绩效报酬、津贴报酬三项，按照任职19年及以上计算，村主职年报酬达到34330元，村副职达到28130元。
 

　　严格考核奖惩，确保工薪平衡。以乡镇为单位，对村级班子的平时工作、年度目标任务和述职测评情况进行综合考核，按照20%、60%、20%比例确定村级班子考核先进、合格、基本合格等次，按照绩效报酬基数的150%、100%、50%的比例计发绩效工资。对于当年考核为“基本合格村”的，由乡镇党委进行约谈；连续两年考核为“基本合格村”的，进行组织处理。
 

　　强化教育管理，确保能力提升。参照公务员标准为1446名在编在岗村干部建立人事档案，其中村主职干部由市委组织部统一建档，其他村干部以乡镇为单位集中建档，实行动态管理。将村干部教育培训纳入全市干部培训总体规划和年度计划，分级分层负责组织培训。
 

　　健全工作机制，确保保障提升。实行在编在岗村干部全员基本养老保险制度，每年列支资金200余万元，为1446名在编在岗村干部进行任职缴费补贴，并与经济社会发展同步调整。建立优秀村干部体检制度，每两年市级负责组织村党支部书记开展体检，乡镇负责组织其他优秀村干部体检。