复垦还田 新增用地 支持发展
孝昌土地增减挂钩实现多赢
“我家老房子宅基地荒废多年，现变为良田，房子拆除时还得到了补偿。”8月15日，在孝昌季店乡长岭村，村民潘元敏在今年实施“增减挂钩”项目后的耕地上收花生。
长岭村3组自然湾的老宅基地荒废多年，经过农户自愿申请复垦，农户与乡政府签订“增减挂钩”合同，由县国土局申报“增减挂钩”项目67亩，并进行规划设计，项目实施、验收后向农民兑现房屋拆迁面积资金，使老村庄恢复成耕地，栽种农作物。村里还使用项目配套资金修了机耕路、新挖塘堰，改善了农村基础设施。
近年来，孝昌大力实施土地“增减挂钩”项目，对零星分散、低效利用的农村建设用地实施拆除复垦，在增加有效耕地面积的同时为城市发展提供了等量的项目建设用地指标，节余指标可以在省级交易平台进行交易，既保护耕地、改善农民生产生活条件，又支持发展、助力脱贫攻坚。
该县在推进土地“增减挂钩”工作中，对实施项目精准立项，对拟申报“增减挂钩”项目地块进行预判，以空心村、空心校、废弃砖瓦厂或精准扶贫搬迁点等为重点，对面积适中，村干部战斗力较强，群众有意愿的优先申报。项目所在地乡镇政府作为项目的实施主体，按照相关程序确定施工单位，统一安排施工。县政府按17000元/亩包干给当地政府，在保证拆迁补偿资金到位后，建议施工费至少达到5000元/亩，节余资金用于当地基础设施建设，达到有排水沟、田埂、成厢，保证实施后能达到较高的种植条件。
项目施工后组织当地群众及时进行耕种或流转种植大户耕种，确保新增耕地有收益。
2016年，孝昌实施“增减挂钩”项目共3个批次，建设面积645亩，总投资1290万元。今年将实施3个批次项目，建设面积1476亩，总投资2952万元，实现耕地和建设用地指标的双增长。
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