（聚焦试点）精准施策增强“造血功能”

（聚焦试点）精准施策增强“造血功能”

　　“流转土地一年一亩收入400元，种菜亩均收入3000多元。”7月29日，恩施市龙凤镇青堡村村民赵启华忙着采收蔬菜。曾在外打工的他返乡谋发展，对未来充满信心。

　　今年，青堡村成立农业专业合作社，入社农民实行土地流转，不仅能靠种菜赚钱，还可以在合作社打工获得经济收入。

　　按“三年见成效、五年大变样”的时间表，龙凤试点加速建设，让青堡这个曾经的贫困小山村发生了翻天覆地的变化，大批农民告别恶劣的生产生活环境，“下山”住进新房。

　　“以前居住的地方几乎属于边缘地区了。”村民黄道升对比着说，搬下来之后，交通、就医、孩子上学都方便多了。

　　扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整，综合扶贫改革试点建设步伐迈得稳健有力。截至目前，试点共实施项目125个，其中完成建设65个、在建60个，累计完成投资32.33亿元，镇村面貌焕然一新。

　　龙凤民族新镇、龙马风情小镇等特色城镇建设有序推进，青堡、双堰塘等21个居民点和白庙桥、三河等4个安置小区建设全面启动。三年来，完成梯次搬迁及自主转移安置1270户4013人。

　　不仅是扶贫搬迁，试点开展专业合作社与贫困户一对一帮扶，精准扶贫重产业，“一村一品”见特色，让每一户、每一个人都能得到帮助。

　　农民搬到哪里，土地就治理到哪里，结构调整就到哪里，龙凤试点一大批农业综合开发、土地整理、烟草配套项目相继实施，茶叶、烟叶、蔬菜为主的现代农业产业板块显现，特色农业“开花结果”，农民致富渠道不断拓宽。

　　根据各村实际情况，贫困户以社员的形式加入合作社，以出租田地、到合作社打工和参与管理形式加入到合作社运转中，共享经营成果，达到资源合理利用，带动贫困户走上脱贫之路。

　　“以前要么外出打工，要么在屋里种田。”青堡村民秦新碧说，现在流转土地，加入合作社，可以做工获得经济收入，还可以照顾家庭。

　　“已发展新型专业合作社104个，吸纳7401户农户和25个企业入社。”龙凤镇镇长赵书拉说，前两年完成烟业、茶叶、蔬菜、畜牧产业基地建设，下一步围绕产业化龙头企业和专业化合作社建设，把市场主体做大做强。

　　眼下，试点建设按照“三年大变样”的推进目标，以“一镇、两路、三园、四村庄、五项创新、七个中心”建设为重点，全力推进项目建设及综合扶贫机制创新。

　　对照作战图，龙凤镇精准发力，列时间表，算任务帐，力争2017年完成脱贫任务，实施扶贫搬迁7699户24822人，城镇化率达到60%以上，建成2万亩茶叶、1万亩烟叶、1万亩蔬菜、100万羽优质蛋鸡等特色农业基地，主要经济指标和居民收入增速高于全省平均水平。