16日，黄石市人大常委会在中南财经政法大学召开立法中评估会，对拟于8月份提请市人大常委会表决的《黄石市市容和环境卫生管理条例（草案三审修改稿）》进行了评估。这是市人大深入推进公众参与立法的又一次创新与探索。
为严格遵循“不抵触、有特色、可操作”原则，充分汲取民智，将公众表达上升为科学的公意，市人大决定委托中南财经政法大学开展立法中评估，参加评估会的专家结合各自研究领域，围绕法规的合法性、合规性、合理性、可操作性和立法技术规范等多个方面展开评估，普遍认为法规结构科学合理、逻辑严谨、重点突出、特色鲜明，与当前经济社会发展需求相适应，与广大人民群众对城市品质、环境卫生的要求相适应。此外，参会专家还就如何科学合理确定市容和环境卫生责任人、设置何种执法监督管理手段、确定何种环境卫生设施配套标准等提出了意见、建议。
今年以来，市人大在立法工作中始终坚持党的领导，结合具体法规草案，积极探索公众参与的立法途径、方法。继6月中旬召开全省首次报批法规联审联评会后，又探索立法中评估，汇聚全省高校法学、法律翘楚，对《黄石市市容和环境卫生管理条例（草案三审修改稿）》进行评估。截至目前，《黄石市市容和环境卫生管理条例（草案三审修改稿）》已提请市人大常委会进行了三次审议，法制委、法工委对常委会组成人员每次审议提出的意见、建议分类汇总、逐一研究，先后召开各类座谈会、研讨会、论证会、评估会等66次，参加对象涉及90余家单位460余人（次），收集意见、建议829条，经过逐条研讨后采纳或者部分采纳233条。
省人大法制委员会副主任委员王述华认为，开展此次立法中评估，既是推进公众参与立法、提高法规质量的重要举措，也是对6月中旬全省报批法规联审联评会议经验做法的延伸和拓展，增强地方立法针对性、特色性，提高地方立法质量的有益探索。
省人大法制委副主任委员、中南财经政法大学法学院博导胡弘弘，省人大常委会相关工作人员和武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学、湖北大学、湖北经济学院等高校知名法学教授以及相关律师事务所等理论、实务界专家近30人参加了评估。（通讯员 余永吉 记者 侯娜）
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