■张友江
近日，教育部上线了全国校外线上培训管理服务平台，要求已开展培训的线上机构在10月31日前注册并填报完备案材料，准备进行备案审核。按照《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》，线上培训机构的整治要在今年12月31日前全部完成。（10月10日《经济日报》）
此前9月5日，教育部、公安部等8部门还对外公布了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，要求教育类APP要在今年底前完成备案。这已是2018年2月份启动校外培训机构专项整治以来发布的第三个专项文件，大规模抽查、督查则已经覆盖到县一级。
应该说国家对校外培训规范整治是高度重视的，从最高层级的一再顶层设计，体现了国家对于校外培训规范整治的重视程度和不见成效不罢休的决心。在《关于规范校外培训机构发展的意见》和《关于规范校外线上培训的实施意见》中，对教师资质、机构场地设施等提出了硬指标，而且明确规定校外培训收费不得超过3个月或者60个课时包。以前机构通常收1年学费甚至更长，现在只能收3个月。还有“生均面积不得低于3平方米”“从事语文、数学、英语以及物理、化学、生物等学科知识培训的教师，必须具有相应的教师资格等基本要求”“必须证照齐全才能开展培训”等等，可以说这些硬性指标，都是规范整治校外线上培训的实招。
可以想见，在这种精细化的监督以及“钢性”管理之下，当前校外培训机构无序发展乱象，通过规范整治后，局面较之以前必有一定好转。比如安全隐患问题、乱收费等等。
多年来，我国中小学教育一直将“减负”和“增效”并提，结果却前者落实快速容易，后者提升起来步履艰难。此次，国家再次大张旗鼓对校外线上培训的规范治理，侧面也反映出乱象的顽固性和任务的艰巨性，成为当代中国教育迫在眉睫解决的问题。至于效果如何还需进一步的实践检验，校外线上培训，需要下足“线下”功夫。
一方面，现行的应试教育体制以及家长“望子成龙”“望女成凤”教育理念，会增加校外培训规范整治的艰巨性、复杂性。国人崇尚教育，同时更信仰实用，在许多人看来，无论校内校外，无论线上线下，只要能把孩子成绩提上去，把孩子教育好，就把孩子往哪里送。从某种程度上说，校外培训行业的红火，与一些家长盲目的“热情捧场”不无关系。有需求，便有市场，尤其是家长们“大方”式的教育投入，利益驱动下，容易滋生校外培训机构的“野蛮生长”，需要家长调整心态，转变教育理念，理智地选择教育机构。
另一方面，校外线上培训应防止出现监管“掉线”现象。当前而言，摆在相关部门的校外培训监管任务无疑是繁重而艰巨的，既是校外线上培训，监管也应随时“在线”，尤其是，对于群众对校外教育机构的自主选择，一旦被乱收费，以及存在安全隐患问题，监管更是不能“掉线”，不能你不告，我不理，应主动开展有效监管，真正切断校外培训机构的利益链条，并从法律层面建章立制，净化教育培训市场，使之更好地发挥作用。
|
