建始县强力推进“两个责任”落地生根

记者 周光兵 通讯员 徐菁 兰锐

4月23日，建始县长梁乡白云村党支部纪检委员汪碧胜向记者展示了他刚刚领回的聘书——县纪委监察局聘请他担任该村党风政风监督员，其主要职责是监督村“两委”一班人的勤政廉政情况，监督村里重大工程、重大开支的情况，向县纪委提建议等。

该村党支部书记万承双说，设立党风政风监督员之后，感觉很有压力，但同时觉得也是好事，因为有人时刻在身边监督自己。

在全县410个村（社区）分别聘请一名德高望重的人担任党风政风监督员，是建始县纪委层层压实责任、实现监督网络全覆盖的具体措施。长梁乡纪委书记黄希汉表示，实现党风政风监督员全覆盖，明显起到了将问题化解在基层的作用。

今年2月，建始县森林公安局红岩派出所所长姜汉公车私用，后来被县纪委给予撤销党内职务、行政撤职处分，此案正是这一机制发挥的作用。

“年关将至，请更加严格执行党风廉政建设的有关规定：认真学习中央‘两办’关于严肃财经纪律的通知以及省、州纪委关于违反八项规定有关情况的通报，并对照自查，有则改之、无则加勉；履行好主体责任。”2月16日，建始县所有科级以上干部，都收到了县委书记发送的廉政短信。

去年底，该县开始落实廉政谈话全覆盖工作，县“四大家”领导对各自分管部门主要负责人开展廉政谈话。该县主体责任办公室专职副主任胡毅介绍，4月1日，县委书记对县“四大家”领导集体廉政谈话；4月3日，又就进一步落实主体责任与各乡镇、县直部门主要负责人集体谈话。4月20日至23日，该县对全县800余名副科级以上领导干部进行了“严明政治纪律、严守政治规矩”集中培训，并一一进行闭卷考试。

县政府为落实好主体责任可谓是花了大力气。政府办公室副主任崔显龙告诉记者，县政府主要是通过抓集体研究、抓安排部署、抓严教严管、抓严督严导、抓严查严处，注重压力传导，层层压实主体责任，落实主体责任到位到底，将落实主体责任工作与经济发展工作同研究、同部署、同督办、同考核。为此，县政府召开了3次党组扩大会议、2次常务会议。此外，政府领导班子成员还到所分管的部门开展“四个一”活动，即搞好一次暗访、听取一次汇报、开展一次集体廉政谈话、召开一次职工大会。

县委、县政府领导班子搞清楚了自己的责任所在，各乡镇、各部门领导班子成员又是如何落实主体责任的呢？

按照县委出台的39条主体责任和16条监督检查，他们结合工作岗位、工作范围、工作内容、权力清单和廉政风险，细化主体责任清单，形成一系列的责任区域、责任表格和责任图，形成条条责任有人落实，人人身上有责任，并实行签字背书，在新体制下，领导到管辖范围内督查工作与督查主体责任同步，有效根治了长期“两张皮”的问题，夯实了“两个责任”。

在该县民政局院内的墙上，记者看到了该局从局长到副局长，从股长到一般工作人员，甚至连门卫的岗位职责，都上了墙。该局副局长郑章林说，仅仅拟订责任清单，就花了两个星期的时间，反复修改、完善。将其公布出来，有利于让每个人明白自己应该做什么，使其职责具体化，避免“好事拥着上，难事绕着走”，同时也便于服务对象监督。

谈起纪委的监督责任，建始县纪委副书记汪平介绍，该县在抓监督责任时，主要从以下四个方面着力：抓宣传工作，开展警示教育，注重重要时间节点的宣传；抓制度建设，制订了对主要负责人监督实施办法、主体责任和监督责任实施细则，完善了监督日志、出差报备和重大事项报告等制度；抓检查督办，实行监督检查常态化。3月份组成10个工作专班重点对全县10个乡镇和66个县直单位开展为期一个月的全县严肃政治纪律和财经纪律专项检查，对检查中发现的10个严重问题线索，已组织力量进行调查核实处理；抓案件查处，今年截至目前已立案50件，查处9名正科级干部、8名副科级干部。