白岩新变
——芭蕉侗乡扶贫新探索之一
记者 沈宏臣 通讯员 谭大伦 涂晓璇
“这个月月底，咱们白岩村富阳坡组的300多村民就可以喝到安家沟的水了。”恩施市芭蕉乡白岩村支部书记刘德祥介绍，富阳坡水厂的建设完工将有效解决附近100余户村民的安全饮水难题。
今年，与此同步实施的基础设施项目还有背阴沟—白岩湾原村委会公路、背阴沟断头路2.2公里硬化工程，大树子—上云坳—裂口环形公路6.3公里改扩建工程。
一
白岩村的变化得益于恩施市的精准扶贫方略。一年来，芭蕉侗族乡饮水、公路等基础设施条件明显改善，茶叶、旅游、畜牧等特色产业发展有所突破。
作为白岩村的驻村领导，市委书记向前进先后多次深入白岩村看望慰问困难群众、党员，了解乡、村产业发展和村民生产生活情况，为贫困户脱贫致富出点子、想办法。
向前进还两次召开座谈会专题听取情况汇报，研究精准扶贫工作。他要求，全乡要立足本地实际，精准施策，积极整合部门资源，引入市场机制，在完善水、路等基础设施条件基础上，以产业发展为支撑带领贫困户尽早脱贫致富。
去年以来，芭蕉乡立足实际抓“精准”，选派250名干部组成扶贫工作队，进驻13个贫困村，结对帮扶贫困户11859人，做到“一村一驻村工作组、一户一脱贫致富责任人”，实行定点、定人、定时、定责帮扶。
该乡党员干部进村入户，掌握贫困区域和贫困户致贫原因。采取“一村一策、一户一方案”的方法，做到脱贫任务、精准识别、结对帮扶、产业扶持、教育培训、基础设施“六到村六到户”，真抓实干真扶贫。
2015年，该乡争取1000万元优先实施米田库区、黄泥塘青龙山、二凤岩楠木园红茶园等9条村级公路建设；投入1400万元资金实施戽口、山岳洼、古寨等地水厂建设，解决1.9万人安全饮水问题；进一步做好农网改造工作，解决电力卡口问题。
该乡集中力量解决209国道片区和白岩、小红岩、南河、朱砂溪等集中连片贫困区域基础设施落后的问题，实施村组公路改扩建工程，切实改善群众出行条件。
每年支持100户以上住房困难户改善居住条件，对危房改造户每户支持资金不低于5000元，无房户每户不低于15000元。目前，全乡累计为20余户住房困难户解决建房困难。
村里的五保户杨绪明，在该乡及市民政局、住建局、电力等多部门的联合帮扶下，解决住房资金3万元，今年6月，多年无房的杨绪明搬进了2居室的新家。
为解决寨湾村—马堡园村1000余村民的安全出行问题，市委办公室党员干部深入实地了解情况，表示将与乡里一起积极协调资金，为寨马公路增设错车台和安全护栏，确保村民安全出行。
腾龙小区、甘溪小区的建成，让生产、生活条件比较恶劣的困难户有望实施搬迁安置，他们的住房条件得以改善。
二
在实施精准扶贫过程中，该乡采用“345”精准扶贫模式，结合实际，针对贫困户制定具体帮扶措施，变“输血”为“造血”，增强贫困户发展能力，努力使每个贫困村都有特色产业，每户贫困户都有增收项目。
针对茶叶产业基础较差的贫困户，该乡全面实施产业扶持专项规划，帮助困难户完成老茶园改造、茶叶产业提档升级等工作。
“雨露计划”、“阳光工程”和科技培训项目的实施，也让贫困群众的造血功能和自我发展能力不断提高。
从2015年起，该乡每年帮助贫困户新发展茶叶1500亩，改造老茶园2000亩，每年抓好1000亩有机茶园示范基地，为贫困户提供技术支持，打造标准茶园。
在党员干部的带动下，白岩村今年新发展茶叶600亩，全村3000亩茶叶产值有望突破100万元。
依托绿色生态和民族文化优势，该乡每年投入100万元以上资金继续推进高拱桥、戽口、黄泥塘、二凤岩等地乡村休闲旅游发展，让贫困户逐步融入旅游产业链。
白岩村的贫困户高振炎通过养殖山羊走上了致富路，预计年收入超过2万元。通过组建村级合作社，今年，白岩村的畜牧产业总产值将实现650万元。
“要加大对困难群众关心和帮扶的力度，在大病救助、住院医疗等方面给予更多的帮助，减轻他们的经济负担，确保他们治得起病，逐步解决老百姓看病难的问题......”5月28日，向前进在白岩村调研扶贫工作时强调。
针对因病因残致贫返贫的贫困人口，该乡做好农村低保按标施保及新农合征收工作，及时落实临时生活困难救助、大病救助和救灾补助，保障困难群众基本生活。
“整合资金，创新机制，精准发力，稳步推进扶贫工作。”该乡动员各级党员干部和社会人士积极参与精准扶贫，构筑专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的“大扶贫”工作格局。
在各级各部门的帮扶下，目前，白岩村公路、安全饮水等基础设施建设及产业发展等正在实施的项目12个，资金总额达到600万元，同时该村还获得畜牧产业和扶贫项目资金55万元。
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